Инструкция о порядке проведения инвентаризации средств военного снабжения в системе мвд россии

На этой странице вы узнаете о Инструкция о порядке проведения инвентаризации средств военного снабжения в системе мвд россии. Читайте также статьи по теме:

Содержание

инструкция о порядке проведения инвентаризации средств военного снабжения в системе мвд россии

Файл: инструкция о порядке проведения инвентаризации средств военного снабжения в системе мвд россии

Регистрация: 2011-07-25 21:32:37

Рецензия: Демченко О.?А. — 2011-01-20 17:34:40

Версия: 960.12248

Поблагодарили: 91-ijruay, yagstaedfe, touesm_44, Давыдов..

IP: 112-156-121-120

Скачал: 8033

Рекомендации: 4985

File: 8150-6326-3999, 1725 kb/s, 351×363

Удалить — инструкция о порядке проведения инвентаризации средств военного снабжения в системе мвд россии — 89/100, прокоментировали: 5551.

Действующая редакция ПРИКАЗ МВД РФ от 03.07.2000 N 720 (ред. от 22.06.2002) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СНАБЖЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫМИ СРЕДСТВАМИ В СИСТЕМЕ МВД РОССИИ

Российская Федерация

ПРИКАЗ МВД РФ от 03.07.2000 N 720 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СНАБЖЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫМИ СРЕДСТВАМИ В СИСТЕМЕ МВД РОССИИ

В связи с изменением структуры центрального аппарата и подчиненных подразделений МВД России, а также в целях приведения нормативных правовых актов МВД России в соответствие с законодательными актами Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Инструкцию по организации снабжения материальными средствами в системе МВД России (Приложение 1).

1.2. Объемы запасов материальных средств в воинских частях внутренних войск МВД России и органах внутренних дел, на военных базах и складах МВД России (Приложение 2).

1.3. Состав центральной конкурсной комиссии МВД России (Приложение 3).

2. Определить головной (единой) системой органов и организаций, ответственных за снабжение материальными средствами * органов внутренних дел, организаций, учреждений и предприятий Министерства внутренних дел Российской Федерации, органов управления, соединений, воинских частей и учреждений внутренних войск МВД России ** — систему материально — технического и военного снабжения МВД России (ГУРО МВД России, ОУМТиВС МВД России, военные базы и военные склады МВД России) по поставкам продукции для государственных нужд, в том числе по государственному оборонному заказу и внешнеэкономической деятельности.

* Под материальными средствами здесь и далее понимаются: вооружение, боеприпасы, средства индивидуальной бронезащиты и активной обороны, авто- и бронетехника, горюче — смазочные материалы, средства связи, криминалистическая, оперативная и вычислительная техника, продовольствие, вещевое, медицинское имущество и другие, положенные по нормам материальные средства, а также продукция производственно — технического назначения.

** Далее — подразделения МВД России.

3. Установить, что:

3.1. Снабжение подразделений МВД России производится на основе единого плана снабжения, в соответствии со штатами, табелями и нормами довольствия (положенности), а также в соответствии с утвержденной настоящим Приказом Инструкцией по организации снабжения материальными средствами в системе МВД России *.

* Далее — Инструкция.

3.2. ГУРО МВД России несет ответственность за снабжение подразделений МВД России положенными по нормам материальными средствами, в пределах выделенных ассигнований, и за целевое использование денежных средств, выделенных на обеспечение материальными средствами подразделений МВД России.

3.3. Денежные средства, получаемые из федерального бюджета на закупку техники и имущества, в первую очередь направлять на реализацию государственного оборонного заказа.

4. ГФЭУ МВД России (Ямщикову Ю.С.) финансирование поставок материальных средств для подразделений МВД России, в том числе для капитального строительства и текущего ремонта зданий и сооружений, производить по схемам:

ГФЭУ — ГКВВ — округа и соединения — воинские части внутренних войск (по смете внутренние войска);

ГФЭУ — ГУГПС (по смете Государственная пожарная служба);

ГФЭУ — МУ (по смете лечебные и оздоровительные учреждения);

ГФЭУ — ГУРО — ОУМТиВС — снабжаемые подразделения (по смете органы внутренних дел);

ГКВВ (ГУГПС, МУ) — ГУРО — ОУМТиВС — снабжаемое подразделение.

5. ГКВВ (Тихомирову В.В.), ГУГПС (Серебренникову Е.А.), МУ (Кузнецову Ю.Н.) МВД России распределять передаваемые ГУРО МВД России денежные средства на централизованно приобретаемое вооружение, боеприпасы, средства индивидуальной бронезащиты и активной обороны, авто- и бронетехнику, горюче — смазочные материалы (за исключением ГКВВ МВД России), средства связи, криминалистическую, оперативную и вычислительную технику, продовольствие, вещевое, медицинское и ветеринарное имущество.

6. ГКВВ МВД России (Тихомирову В.В.):

6.1. Производить обеспечение внутренних войск МВД России бортовым оборудованием и агрегатами к авиационной технике, авиационным вооружением, авиационными средствами спасения, тренажерами, наземными средствами управления воздушным движением, навигацией, посадкой и связью, запасными частями к ним, горюче — смазочными материалами, инженерно — техническими средствами охраны, продукцией производственно — технического назначения, материальных средств, не приобретаемых централизованно, а также оплату проведенного ремонта вооружения и военной техники, в соответствии с утвержденными годовыми лимитами капитальных вложений, выделяемых внутренним войскам МВД России.

6.2. Представлять донесение в ГУРО МВД России о постановке на учет вооружения и военной техники, передаваемых в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации внутренним войскам МВД России безвозмездно от Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

7. ГУРО МВД России (Коржову В.М.):

7.1. Осуществлять планирование обеспечения и распределения материальных средств на основании ежегодно разрабатываемого единого плана снабжения подразделений МВД России.

Совместно с ГФЭУ МВД России составлять расчетные обоснования потребности в бюджетных ассигнованиях материального обеспечения подразделений МВД России для представления в Минфин России.

7.2. Производить обеспечение подразделений МВД России материальными средствами по схеме ГУРО МВД России — ОУМТиВС МВД России (поставщик или военные базы и склады МВД России) — подразделение МВД России согласно Инструкции, утвержденной настоящим Приказом.

7.3. Проводить политику основного (единого) держателя материальных средств и обеспечивать по согласованию с ГКВВ, ГУГПС, МУ МВД России перераспределение и гибкую маневренность материальными средствами между регионами Российской Федерации с учетом складывающейся криминогенной и оперативной обстановки, экономического положения, а также мобильного их использования в интересах подразделений МВД России.

7.4. Проводить совместно с ГКВВ МВД России планирование, организацию, определение объемов и ассортимента централизованных закупок и поставок материальных средств для воинских частей внутренних войск МВД России.

8. Начальникам ОУМТиВС МВД России:

8.1. Анализировать:

8.1.1. Материалы ежегодной инвентаризации материальных средств, обобщенные данные о недостатках, выявленных при проведении инвентаризаций, и принятых мерах по их устранению. Результаты в месячный срок докладывать в ГУРО МВД России.

8.1.2. Продовольственные отчеты воинских частей, в месячный срок направлять заключения о результатах их проверки командирам воинских частей внутренних войск МВД России.

8.2. Иметь достоверные сведения об обеспеченности снабжаемых подразделений материальными средствами, о наличии у них и на военных базах и складах МВД России запасов материальных средств. Указанные сведения ежемесячно до 5 числа представлять в ГУРО МВД России.

8.3. Производить доставку материальных средств подразделениям МВД России железнодорожным, автомобильным, воздушным, морским и речным транспортом исходя из принципов экономического приоритета, учитывая при этом расстояние перевозок, технические возможности грузополучателей, тарифные скидки и другие параметры, влияющие на себестоимость перевозок.

8.4. Проводить совместно с командованием войсками округов внутренних войск МВД России планирование, организацию, определение объемов и ассортимента централизованных закупок и поставок материальных средств по номенклатуре, установленной для воинских частей внутренних войск МВД России.

Направлять не позднее 10 числа планируемого полугодия (месяца) соединениям и воинским частям извещения о выделенных фондах материальных средств.

8.5. Направлять на предприятия — изготовители сотрудников (военных представителей) ОУМТиВС МВД России при получении от подразделений информации о поставке некачественной продукции по договорам (контрактам), заключенным ГУРО и ОУМТиВС МВД России, для определения качества и соответствия продукции ГОСТам и требованиями технической документации, а также особым условиям договора (контракта). О фактах поставки некачественной или некомплектной продукции и принятых мерах в трехдневный срок информировать ГУРО МВД России.

8.6. Составлять планы обеспечения продовольствием воинских частей МВД России и органов внутренних дел по полугодиям (для группировки внутренних войск МВД России в Северо — Кавказском регионе — ежемесячно).

Направлять выписки из плана выделения лимитов продовольствия соединениям и воинским частям внутренних войск МВД России не позднее 7 числа планируемого полугодия (месяца).

9. КРУ (Рогачеву Л.Е.), ГКВВ (Тихомирову В.В.), начальникам ОУМТиВС МВД России усилить контроль и повысить качество контрольно — ревизионной работы по сохранности и рациональному использованию материальных и денежных средств в подразделениях МВД России, в том числе и денежных средств, получаемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (кроме ГКВВ МВД России).

10. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, начальникам ОУМТиВС МВД России, учреждений здравоохранения МВД России *, командующим войсками округов и командирам соединений, воинских частей и учреждений внутренних войск МВД России, в соответствии с утвержденной настоящим Приказом Инструкцией:

* Под учреждениями здравоохранения МВД России здесь и далее понимаются лечебно — профилактические учреждения, учреждения санитарно — эпидемиологического надзора и аптечные учреждения системы МВД России.

10.1. Производить заключение договоров (контрактов) на поставку материальных средств, продовольствия, вещевого и медицинского имущества, оборудования и материалов для строительства и реконструкции объектов, а также договоров на проведение работ (оказание услуг) только на конкурсной основе.

10.2. Не допускать случаев заключения договоров (контрактов) на поставку материальных средств, снабжение которыми возложено на органы материально — технического и военного снабжения согласно утвержденной настоящим Приказом Инструкции, без согласования с довольствующим ОУМТиВС МВД России. При заключении договоров учитывать требования по соблюдению единой технической политики МВД России, максимальной экономии денежных средств и приоритетности их расходования, а также оформлению заключаемых договоров (контрактов).

11. Начальникам главных управлений, управлений МВД России, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОУМТиВС, учреждений здравоохранения МВД России, образовательных и научно — исследовательских учреждений УВД (ОВД) УРО МВД России, командующим войсками округов и командирам соединений и воинских частей, военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России:

11.1. Взять под личный контроль целевое и рациональное использование денежных и материальных средств, правомерность и приоритетность расходования денежных средств на приобретение материальных ценностей. Исключить случаи списания имущества ранее установленных эксплуатационных сроков. По фактам досрочного списания проводить служебные проверки (административные расследования, разбирательства), виновных в установленном порядке привлекать к ответственности.

11.2. Практиковать, в целях недопущения образования кредиторской и дебиторской задолженности, проведение внутриведомственного взаимозачета между подразделениями МВД России за полученное и поставленное имущество.

11.3. Обеспечить проведение инвентаризаций материальных средств в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России, ее результаты (копии приказов, перечень залежалого и неиспользуемого имущества) представлять в довольствующее ОУМТиВС МВД России в двухнедельный срок после окончания инвентаризации *.

* ОУМТиВС МВД России в установленные сроки результаты инвентаризации представляют в ГУРО МВД России.

11.4. Содержать в воинских частях внутренних войск МВД России и органах внутренних дел, на военных базах и складах МВД России за счет всех источников финансирования, а также рационального и экономного расходования финансовых средств установленные объемы запасов материальных средств (Приложение 2).

11.5. Использовать имеющиеся и поступающие материальные средства в первую очередь на снабжение подразделений собственной безопасности, оперативных подразделений, выполняющих оперативно — служебные (служебно — боевые) задачи по борьбе с организованной преступностью и терроризмом, в регионах со сложной криминогенной обстановкой, а также на экипировку сотрудников органов внутренних дел и личного состава внутренних войск МВД России, направляемых для выполнения задач в регионы с особыми условиями несения службы.

11.6. Обеспечить представление в ГУРО и ОУМТиВС МВД России в двухнедельный срок документов, подтверждающих получение и оприходование материальных средств, полученных в централизованном порядке, с целью погашения дебиторской задолженности.

11.7. Проанализировать состояние неприкосновенных запасов, принять меры к их пополнению. Запретить использование материальных средств из неприкосновенных запасов без решения Министра внутренних дел Российской Федерации или лица, исполняющего его обязанности.

11.8. Обеспечить контроль за приемкой материальных средств по количеству и качеству, поступающих на военные базы (склады) и в воинские части. При обнаружении отклонений получаемых материальных средств от качества и количества, установленных договорами (контрактами) или иными нормативными документами, в установленном законодательством Российской Федерации порядке организовать защиту прав и интересов Министерства в судебных органах и информировать подразделение МВД России, заключившее данные договоры (контракты).

11.9. Привлекать в установленном порядке для проверки качества продовольствия у поставщиков при отгрузке продукции по заключенным договорам (контрактам) начальников ветеринарно — санитарных служб управлений округов и соединений внутренних войск МВД России.

11.10. Возместить до 30 декабря 2000 г. органам материально — технического и военного снабжения МВД России денежные средства за поставленное имущество, предназначенное для снабжения милиции общественной безопасности, финансируемой за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (кроме соединений и воинских частей внутренних войск МВД России).

12. Подпункт 1.5 Приказа МВД России от 14 октября 1996 г. N 542 изложить в следующей редакции:

1.5. Материально — техническое снабжение РУБОП МВД России осуществлять через соответствующие окружные управления материально — технического и военного снабжения МВД России.

13. Считать утратившими силу Приказы МВД России от 24 апреля 1997 г. N 251 и от 7 июля 1998 г. N 414.

14. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра генерал — полковника внутренней службы Нелезина П.В.

Министр,

генерал — полковник

Тыл

Основные задачи Тыла

Начальник — полковник внутренней службы Герб Вячеслав Валентинович

Контактный телефон: (3412) 934-561 (приемная)

Основные задачи Тыла

1.Анализ, прогнозирование и планирование тыловой деятельности в целях совершенствования организации тылового и финансового обеспечения органов внутренних дел Удмуртской Республики.

2.Организация централизованного обеспечения материальными средствами подразделений МВД по УР.

3.Организация обеспечения финансовыми ресурсами подразделений МВД по УР.

4.Организация медицинского обеспечения в системе МВД по УР, а также комплекса лечебно профилактических, санаторно-курортных и оздоровительных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья лиц, подлежащих обслуживанию в лечебно профилактических учреждениях органов внутренних дел.

5.Организация развития и совершенствования ведомственной системы связи.

6.Организация капитального строительства, планирования капитальных вложений и источников их финансирования, а также средств для капитального ремонта объектов системы МВД по УР.

7.Осуществление контроля за учетом и управлением федеральным имуществом, имуществом Удмуртской Республики и муниципальным имуществом.

8.Совершенствование правового регулирования тылового обеспечения деятельности системы Министерства.

9.Организационно методическое руководство деятельностью тыловых подразделений системы Министерства.

ФКУ Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по УР

ФКУ Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по Удмуртской Республике

Руководитель подполковник внутренней службы Нуреев Ильгиз Гильфандинович

Контактный телефон 934-141

Деятельность ЦАХ и ТО строится по перспективным и текущим планам во взаимодействии с другими подразделениями для обеспечения служебной и хозяйственной деятельности, производства операций по заготовке материальных средств и снабжению ими органов внутренних дел.

Основные задачи, приоритетные направления в работе:

— обеспечение хозяйственных нужд подразделений в целях создания условий для успешной их деятельности (размещение в административно-служебных зданиях и помещениях, обеспечение транспортными средствами, вооружением, средствами противохимической защиты).

— Обеспечение личного состава положенными видами вещевого довольствия, разработка планов снабжения и распределения материально-технических ресурсов для подразделений.

— Оказание помощи территориальным ОВД в обеспечении строительными материалами для ремонтных целей.

— Организация охраны, пропускного режима и противопожарной безопасности административных зданий МВД.

— Организация работы складов, контроль за учетом, хранением и сбережением имущества, обеспечение сохранности имущества и противопожарной безопасности.

— Организация экономической работы, планирование производственной деятельности.

— Организация работы автомототранспотра, плавсредств, содержания административных зданий УВД, ГО-РОВД, ИВС, специальных приемников распределителей, гаражей.

— Организация работы по обеспечению отдыха сотрудников и членов их семей.

История: 18 июля 1918 г. при Комендатуре революционной охраны был организован отдел

хозяйственного обеспечения, в который входили подотделы:

— продовольственного обеспечения;

— вооружения;

— обмундирования;

— автотранспортного обеспечения.

Центр информационных технологий, связи и защиты информации

Центр информационных технологий, связи и защиты информации МВД по Удмуртской Республике

Ижевск, ул. Свободы 200

тел. (3412) 934-121; заведующая канцелярией 934-140.

Начальник: полковник внутренней службы Уржумцев Валерий Владимирович.

Родился в 1966 году. Образование высшее: в 1988 году окончил Ижевский механический институт УР. В органах внутренних дел с июня 1993 года. Данную службу возглавляет с ноября 2000 года.

День образования службы: 10 декабря 1949 года, был подписан приказ Министра внутренних дел СССР № 785 Об организации комиссии по приемке стационарных сооружений Автоматической телефонной станции МВД СССР, который и стал днем рождения службы связи.

Общая информация:

Основной задачей центра связи является обеспечение устойчивой, бесперебойной радио и телефонной связи, работы сетей передачи данных, снабжение органов внутренних дел средствами связи и вычислительной техникой, а также защита служебной информации от утечки по техническим каналам.

В самостоятельную штатную единицу центр связи выделился после выхода приказа МВД УАССР № 0147 от 10 сентября 1981 года о реорганизации оперативнотехнического отдела в экспертнокриминалистический отдел и отдел связи на основании приказа МВД СССР № 0363 от 19 августа 1981 года.

Первая автоматическая телефонная станция МВД УАССР проработала до 1991 года. С 1991 по 2007 год телефонная связь обеспечивалась квазиэлектронной АТС Квант-1024. С 2007 года по настоящее время работает электронная АТС Телрад.

Оперативная связь дежурной части МВД УР до 2001 года осуществлялась на пульте АТОС-64, сюда же были заведены прямые телефоны дежурных частей РОВД г. Ижевска. В настоящий момент связь осуществляется через цифровую УАТС Coral.

Согласно приказу МВД УАССР № 028 от 20 апреля 1960 года радиосвязь оперативного дежурного по МВД с патрульными машинами была введена в действие с 25 апреля 1960 года. На основании приказа МВД УР № 023 от 28 мая 1994 года с 15 июня 1994 года была организована работа подразделений и служб в радиосетях в соответствии с частотно- территориальным планом на всей территории Удмуртии.

На основании приказа МВД СССР № 174 от 11.04.69г. 5 февраля 1970 года впервые при автохозяйстве ХОЗО МВД УАССР был создан участок по ремонту средств связи. Участок по ремонту средств связи производил ремонт и обслуживание 3 пультов АТСК-50, СОС-60, 36 радиостанций Тюльпан, 28 радиостанций Марс и 6 радиостанций РСО-30 Полоса. В состав технического подразделения для ремонта средств связи входили приборы АВО 1м и ГСС. 24 ноября 1987 года приказом МВД УАССР № 073 участок был преобразован в мастерскую по ремонту средств связи и специальной техники МВД УАССР, успешно работающую до настоящего времени.

Первое десятилетие 21 века ознаменовалось оснащением МВД по Удмуртской Республике современными техническими средствами, обеспечивающими правопорядок и соблюдение конституционных прав граждан, такими как:

— системой мониторинга за патрульно-постовыми автомобилями полиции на базе приемников спутниковой навигации GPS ГЛОНАСС, позволяющей оператору отслеживать на экране монитора местоположение патрульных нарядов полиции и управлять ими по радиосети в соответствии с оперативной обстановкой;

— системой видеонаблюдения за местами массового пребывания граждан. Данная система использует современные цифровые видеокамеры, обеспечивает передачу видеоинформации с видеокамер через беспроводной широкополосный радиоканал на пункт наблюдения и сохранение изображения в архивном хранилище для последующего использования ;

— единой информационно- телекоммуникационной системой (ЕИТКС). объединяющей подразделения МВД по Удмуртской Республике г.Ижевска с помощью волоконо-оптической линии связи (ВОЛС), с использованием современного телекоммуникационного оборудования. Данное оборудование обеспечивает досту

База данных нормативно-технической документации

Поиск по строке: инструкция о порядке проведения инвентаризации средств военного снабжения в системе МВД

ПРИКАЗ МВД РФ от 02.02.2012 N 70

Приказ МВД РФ от 15 июля 2005 г. N 568 О порядке проведения органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств (с изменениями и дополнениями)

Приказ МВД РФ от 15 июля 2005 г. N 568

О порядке проведения органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств

С изменениями и дополнениями от:

20 января, 6 декабря 2007 г. 7 июня 2008 г. 21 сентября 2009 г. 22 августа 2011 г. 29 июня 2012 г.

Р. Нургалиев

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681; 1998, N 30, ст. 3613; N 31, ст. 3834; N 51, ст. 6269; 1999, N 47, ст. 5612; 2000, N 16, ст. 1640; 2001, N 31, ст. 3171; N 33 (ч. I), ст. 3435; N 49, ст. 4558; 2002, N 26, ст. 2516; N 30, ст. 3029; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; N 50, ст. 4856; 2004, N 18, ст. 1683; N 27, ст. 2711.

*(2) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093, 2003, N 2, ст. 167.

*(4) Зарегистрирован в Минюсте России 24 июня 1999 г. регистрационный N 814 (Российская газета от 7 сентября 1999 г. N 175; от 15 июля 2003 г. N 140; от 23 января 2004 г. N 10).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 августа 2005 г.

о результатах проверок использования средств федерального бюджета, выделенных на материально-техническое и военное снабжение МВД России в Главном управлении ресурсного обеспечения МВД России, в Главном финансово-экономическом управлении МВД России, в Северо-Кавказском окружном управлении материально-технического и военного снабжения МВД России

Основание для проведения проверки

План работы Счетной палаты Российской Федерации на 2001 год (п. п. 1.6.14.1.; 1.6.14.2.; 1.6.14.3.).

Цель проверки

Целевое и эффективное использование средств федерального бюджета, выделенных на материально-техническое и военное снабжение МВД России в Главном управлении ресурсного обеспечения МВД России.

Предмет проверки

Финансово-экономическая деятельность Главного управления ресурсного обеспечения МВД России за 2000 год.

Объекты проверки

Главное управление ресурсного обеспечения МВД России и его подразделения, Северо-Кавказское окружное управление материально-технического и военного снабжения МВД России и его подразделения.

Сроки проведения проверки

С 27 августа по 19 октября 2001 года.

Состав ответственных исполнителей: начальник инспекции А.Н. Горобец, заместители начальника инспекции И.И. Кабин, Г.В. Веренич; главные инспекторы И.П. Стогнеев, Ю.А. Сарсинбаев, М.Н. Филиппов; ведущие инспекторы В.А. Зайцев, А.Ф. Попов; старший инспектор М.В. Краснослободцев, ведущий специалист Н.А. Коцюба.

Нормативно-правовая база проведения проверки: прилагается к Отчету (приложения в Бюллетене не публикуются).

Перечень составленных актов

1. Акт проверки использования средств федерального бюджета, выделенных на материально-техническое и военное снабжение МВД России в Главном управлении ресурсного обеспечения МВД России.

2. Акт проверки использования средств федерального бюджета, выделенных на материально-техническое и военное снабжение МВД России в Главном финансово-экономическом управлении МВД России.

3. Акт проверки использования средств федерального бюджета, выделенных на материально-техническое и военное снабжение МВД России в Северо-Кавказском окружном управлении материально-технического и военного снабжения МВД России.

Проверкой охвачен период с 1 января по 31 декабря 2000 года.

По результатам проверок составлены акты, с содержанием которых ознакомлены под роспись соответствующие руководители и начальники финансовых подразделений органов материально-технического и военного снабжения МВД России. По фактам, отраженным в актах проверок, письменных возражений со стороны указанных должностных лиц не имеется.

В результате проведенной проверки выявлено

Государственное учреждение Главное управление ресурсного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее — ГУ ГУРО МВД России) со штатной численностью 175 единиц создано в соответствии с приказом МВД России от 8 октября 1999 года № 780. Устав ГУ ГУРО МВД России утвержден приказом МВД России от 25 сентября 2000 года № 987.

ГУ ГУРО МВД России являлось юридическим лицом, имело соответствующие счета в органах Федерального казначейства Минфина России и в учреждениях банков, печать для финансовых и денежных документов с указанием своего полного и сокращенного наименования, штампы и бланки со своим наименованием, другие необходимые реквизиты. Осуществляло расчетные операции по контрактам с зарубежными поставщиками за счет валютных средств, выделенных из централизованных источников Министерству внутренних дел Российской Федерации, непосредственно с валютного счета МВД России.

ГУ ГУРО МВД России являлось самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации по организации снабжения подразделений МВД России путем поставок продукции для государственных нужд, в том числе по государственному оборонному заказу и внешнеэко-номической деятельности.

В связи с проводимыми в МВД России организационно-штатными мероприятиями и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 4 июля 2001 года № 644 О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации, приказами МВД России от 3 и 7 августа 2001 года № 715 и № 725 соответственно Главное управление ресурсного обеспечения МВД России преобразовано в Главное управление материально-технического обеспечения Службы тыла МВД России (далее — ГУМТО СТ МВД России).

1. В систему органов материально-технического и военного снабжения МВД России, предназначенных для обеспечения материальными ресурсами приписанных на снабжение воинских частей округов внутренних войск МВД России, МВД — УВД субъектов Российской Федерации, управлений внутренних дел на железнодорожном, воз-душном и водном транспорте, государственной противопожарной службы, вневедомственной охраны, учебных заведений и других подразделений МВД России в регионах, входили: ГУ ГУРО МВД России, Центр организации поставок материальных и топливно-энергетических ресурсов (ЦОПМиТЭР) МВД России, 8 окружных управлений материально-технического и военного снабжения (ОУМТиВС) МВД России, 17 воен-ных баз и 3 склада МВД России. Общая численность органов материально-технического и военного снабжения МВД России, содержащаяся за счет средств федерального бюджета, составляла 4,6 тыс. единиц.

На материальное снабжение к органам материально-технического и военного снабжения МВД России в проверенном периоде было приписано 1070 подразделений.

Деятельность ГУ ГУРО МВД России по руководству работой подчиненных региональных структур системы материально-технического и военного снабжения МВД России была направлена на поддержание показателей обеспеченности подразделений МВД России положенными видами довольствия на уровне, обеспечивающем качественное выполнение служебно-боевых задач. Структурными подразделениями ГУ ГУРО МВД России оказывалась практическая помощь региональным органам материально-технического и военного снабжения в вопросах обеспечения материально-техническими ресурсами подразделений МВД России в пределах утвержденных смет и выделенных ассигнований.

Работа по выполнению законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации об эффективном и целесообразном использовании материальных и финансовых ресурсов, обеспечении сохранности государственного имущества проводилась руководством ГУ ГУРО МВД России и региональных органов материально-технического и военного снабжения МВД России недостаточно эффективно, о чем свидетельствуют нарушения в использовании средств федерального бюджета, выявленные в ходе проверок.

Размещение заказов и заключение государственных контрактов на закупку продукции и оказание услуг для государственных нужд осуществлялось путем проведения открытых торгов (открытых конкурсов), в организации которых в ходе проверки выявлены серьезные недостатки.

В нарушение статьи 5 Федерального закона от 7 апреля 1999 года № 97-ФЗ, предусматривающей, что участником конкурса может быть только поставщик (исполнитель), имеющий производственные мощности, оборудование и трудовые ресурсы, необходимые для производства товаров (работ, услуг), к участию в конкурсах на постав-ку продовольствия для обеспечения подразделений МВД России допускались в основном посреднические коммерческие фирмы.

Так, на поставку технических средств продовольственной службы в 2000 году было заключено 37 договоров на общую сумму 61447,0 тыс. рублей, из которых только два договора на общую сумму 170,0 тыс. рублей (0,2 % от общей суммы заключенных договоров) были заключены непосредственно с производителем (ГП 111 военный завод, г. Брянск).

В ряде случаев государственные контракты на поставку продукции заключались с поставщиком, занявшим на конкурсе последнее место (из-за более высокой по сравнению с другими участниками цены предлагаемой им продукции), поскольку победители, занявшие на конкурсе (торгах) 1-3 места, от поставок отказывались. Так, в апреле 2000 года победителями торгов, как предложившие минимальную цену на поставку автомобилей ГАЗ-3110-311 (108,0 тыс. рублей), признаны ООО Рашма, фирма ТСС и ООО Нижнегородавто НН. Последнее место в конкурсе с ценой поставки 119,0 тыс. рублей заняло ООО Элгар. Возможности поставщиков по выполнению поставок в соответствии с условиями контракта не проверялись. В результате, в мае 2000 года победители конкурса прислали уведомление об отказе в поставке указанных автомобилей. На основании этого государственный контракт на поставку 18 автомобилей по цене 119,0 тыс. рублей был заключен с ООО Элгар, что привело к неэффективному использованию средств федерального бюджета в сумме 198,0 тыс. рублей.

Аналогично в ноябре 2000 года победителями торгов на поставку автомобилей ГАЗ-2705-44 в количестве 80 штук по цене 160,2 тыс. рублей и в количестве 80 штук по цене 160,4 тыс. рублей признаны соответственно ООО Стронг и ООО Элгар. Фактически государственные контракты заключены на поставку 80 автомобилей только с ООО Стронг. Поскольку ООО Элгар и ООО Латрем, занявшие второе и третье места, от поставок отказались, государственный контракт на поставку 47 автомобилей по цене 162,2 тыс. рублей был заключен с ЗАО Нэвикс, занявшем на конкурсе последнее место. Неэффективные расходы по поставке 47 автомобилей ЗАО Нэ-викс составили 84,6 тыс. рублей.

В сентябре 2000 года при закупке малого быстроходного патрульного катера с руб-кой класса М речного регистра по цене 575,0 тыс. рублей были рассмотрены предложения ООО Дыхательные системы (575,0 тыс. рублей), ЗАО Тетис Про (595,0 тыс. рублей) и ООО Аса-Т99 (860,0 тыс. рублей). Без наличия технического обоснования, на основании решения заместителя начальника Азово-Черноморского УВДТ — не соответствует требованиям заказчика — государственный контракт на поставку малого быстроходного катера Арго проекта 11135Б по цене 595,0 тыс. рублей был заключен с ЗАО Тетис Про. Неэффективные расходы по поставке 2 катеров составили 40,0 тыс. рублей.

Аналогично, без обоснования причин, в октябре 2000 года предложения ООО Дыхательные системы и ООО Акваланг-Сити на поставку водолазного снаряжения были отклонены на основании заключения начальника морского отделения Управления охраны важных государственных объектов Главного штаба внутренних войск МВД России: не подходит или не подходит по ТТХ. Государственный контракт на поставку водолазного снаряжения по более высоким ценам был заключен с ЗАО Тетис Про, в результате чего неэффективно израсходовано 108,3 тыс. рублей.

При проведении конкурса по закупке мебели для санатория МВД России Подмосковье из пяти участников победителями были определены поставщики, у которых были наиболее высокие цены (ООО МСБ, Тверская экспериментальная мебельная фабрика, ЗАО Домкомплект). Объяснений по поводу принятия такого решения конкурсной комиссией в протоколе заседания комиссии не зафиксировано. В результате, неэффективные расходы средств федерального бюджета за счет разницы в ценах составили 268,0 тыс. рублей.

Условиями заключенных ГУ ГУРО МВД России договоров предусматривалось, что в случае получения заказчиком дефектной, некомплектной продукции поставщик уплачивает штраф в размере 20 % от стоимости забракованной (некомплектной) продукции. Однако, руководство и начальники отделов ГУ ГУРО МВД России в проверенном периоде принимали недостаточные меры по предъявлению и взысканию с поставщиков штрафных санкций за недопоставку или поставку некомплектной (дефектной) продукции. Так, за поставку автомобильной техники неполной комплектации поставщикам — ООО Элгар (72 автомобиля на общую сумму 9225,5 тыс. рублей) и ООО ТБ Семар (30 автобусов САРЗ-3280 на сумму 7500,0 тыс. рублей) — следовало предъявить штрафные санкции в сумме соответственно 1845,1 и 1500,0 тыс. рублей.

Аналогично за поставку ООО Концерн Блок в июле 2000 года некомплектной перекачивающей станции ПСГ-160 стоимостью 725,0 тыс. рублей следовало предъявить штрафные санкции в сумме 85,0 тыс. рублей.

Государственным оборонным заказом на 2000 год и государственным контрактом предусматривалось поставить для ГУ ГУРО МВД России:

  • ОАО Шумерлинский завод специализированных автомобилей — мастерские МТО-АМ1 по цене 1494,0 тыс. рублей в количестве 19 единиц. Фактически в 2000 году поставлено и оплачено 18 мастерских МТО-АМ1.
  • ОАО Арзамасский машиностроительный завод — БТР-80 в количестве 66 штук. Фактически в 2000 году заводом поставлено 64 единицы БТР-80.

Штрафные санкции за недопоставку техники к заводам в сумме, соответственно, 298,8 тыс. рублей и 813,0 тыс. рублей не предъявлялись.

В нарушение Инструкции Минэкономики России от 18 декабря 1997 года № 179 по формированию контрактных (договорных) цен на продукцию оборонного назначения, поставляемую по государственному оборонному заказу, в протоколах скидок с договорной оптовой цены, согласованных начальником ГУ ГУРО МВД России и генеральным директором ОАО Арзамасский машиностроительный завод в апреле и августе 2000 года в связи с изменением комплектации поставляемых БТР-80, была предусмотрена прибыль в размере 20 процентов и НДС на сумму прибыли. В результате оп-лата за поставленные 64 единицы БТР-80 произведена в завышенном размере, что при-вело к переплате средств федерального бюджета в сумме 3647,4 тыс. рублей.

В нарушение Федерального закона от 27 декабря 1995 года № 213-ФЗ О государственном оборонном заказе по государственному контракту № 1132 от 19 октября 2000 года на изготовление и поставку ОАО Казанский вертолетный завод 9 комплектов лопастей несущего винта вертолета Ми-8 произведена 100-процентная предварительная оплата. Сроки поставки определены следующие: два комплекта — до 31 декабря 2000 года, три комплекта — в течение первого квартала и четыре комплекта — в течение второго квартала. Кроме того, по дополнительному соглашению от 26 декабря 2000 года к этому договору предусматривалось дополнительно изготовить и поставить еще 9 комплектов лопастей со сроком поставки 5 комплектов в третьем квартале 2001 года и 4 комплектов в четвертом квартале 2001 года. В процессе проверки установлено, что сроки поставки, определенные контрактом, не соблюдались, а 4 комплекта, подлежащие поставке в третьем квартале 2001 года, на день окончания проверки не были поставлены. Таким образом, ОАО Казанский вертолетный завод необоснованно пользовался чужими деньгами в сумме 19460,0 тыс. рублей. В соответствие со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации к нему следовало предъявить претензию на взыскание процентов за пользование чужими деньгами в сумме 2350,3 тыс. рублей в размере учетной ставки банковского процента (25 % годовых).

На основании решения, утвержденного начальником ГУ ГУРО МВД России 20 декабря 2000 года, поставщику было предложено доработать до 31 января 2001 года изготовленные им по государственным контрактам изделия Р-125Б-2М-4. Отгрузку изделий получателям произвести в январе 2001 года. Фактически изделия были переданы получателям продукции в апреле 2001 года. За нарушение сроков поставки поставщику следовало предъявить штрафные санкции в сумме 484,5 тыс. рублей.

2. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 15 марта 1999 года О разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2000 год и проекта федерального закона О федеральном бюджете на 2000 год, параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2002 года и прогноза основных характеристик и структуры доходов и расходов федерального бюджета 2002 года финансово-экономическим отделом ГУ ГУРО МВД России были разработаны и направлены в адрес ГФЭУ МВД России бюджетные заявки о расходах федерального бюджета в 2000 году в разрезе предметных статей. По прогно-зу ГУ ГУРО МВД России, потребность в ассигнованиях на материально-техническое обеспечение на 2000 год составляла 30579,61 млн. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2000 года № 145-14 О государственном оборонном заказе на 2000 год, МВД России на закупки вооружения, военной техники и имущества предусматривалось выделить из федерального бюджета 7849116,2 тыс. рублей, в том числе: по смете МВД России — 4989116,2 тыс. рублей, из Государственного фонда борьбы с преступностью — 360000,0 тыс. рублей, из Федерального дорожного фонда — 2500000,0 тыс. рублей.

Распределение ассигнований из федерального бюджета для обеспечения выполнения государственного оборонного заказа МВД России на 2000 год по номенклатуре и получателям средств характеризовалось следующими данными:

( тыс. руб.)

Согласно отчету о выполнении государственного оборонного заказа на 2000 год, представленного в Минэкономразвития России, расходы МВД России в рамках государственного оборонного заказа на 2000 год профинансированы в сумме 9192,8 млн. рублей (117,1 % к годовому плану 7849,1 млн. рублей), в том числе: из Федерального дорожного фонда Российской Федерации — 2500,0 млн. рублей (100,0 % годового плана); Государственного фонда борьбы с преступностью — 469,9 млн. рублей (130,5 % годового плана — 360,0 млн. рублей).

Во исполнение Федерального закона О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон О федеральном бюджете на 2000 год МВД России были выделены дополнительные средства в сумме 1343,7 млн. рублей (в том числе за счет бюджета — 1233,8 млн. рублей и из Государственного фонда борьбы с преступностью — 109,9 млн. рублей), которые были использованы для обеспечения подразделений МВД России, выполнявших задачи в Северо-Кавказском регионе.

В соответствии с государственным оборонным заказом ГУ ГУРО МВД России, Главным командованием внутренних войск, Государственной противопожарной службой и окружными управлениями материально-технического и военного снабжения, МВД России в 2000 году поставлено вооружения, военной техники и имущества, выполнено работ по ремонту вооружения и военной техники на сумму 9143,8 млн. рублей (116,5 процента к годовому плану в сумме 7849,1 млн. рублей).

На закупки и ремонт вооружения и военной техники, НИОКР, государственный оборонный заказ МВД России на 2000 год (с учетом дополнительных ассигнований и корректировки, согласованной с Минэкономразвития России) фактически израсходовано 3867,8 млн. рублей из выделенных на эти цели 4134,9 млн. рублей (93,5 %). На закупки и поставки вооружения и военной техники израсходовано 2372,9 млн. рублей (96,1 %), на ремонт вооружения и военной техники — 1368,7 млн. рублей (89,9 %), НИОКР — 126,2 млн. рублей (88,0 %).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2000 года № 145-14 и предложениями ГУ ГУРО МВД России, Минэкономразвития России в декабре 2000 года согласовало перечни уточнения государственного оборонного заказа на 2000 год. В результате, из первоначально утвержденного государственного оборонного заказа (278 позиций) была исключена 91 позиция. Дополнительно включено в государственный оборонный заказ на поставку и ремонт вооружения и военной техники, в пределах выделенных ассигнований, 103 позиции. В то же время, согласно отчетным данным, государственный оборонный заказ не выполнен в полном объеме по поставкам вооружения по 10 позициям. По 48 позициям выполнен не в полном объеме, в том числе: по поставкам вооружения — 17 позиций, автобронетехнике — 8 позиций, инженерной технике — 7 позиций, спецтехнике и средствам связи, спецпо-жтехнике, соответственно, 9 и 7 позиций.

Основной причиной невыполнения или неполного выполнения государственного оборонного заказа и его корректировки явилось то, что при формировании государственного оборонного заказа на 2000 год объемы ассигнований на поставку вооружения и военной техники планировались из более низкого уровня цен продукции по сравнению с фактическими ценами, по которым производилась их оплата. Например, по государственному оборонному заказу на 2000 год предусматривалось поставить 80 БТР-80 по цене 1800,0 тыс. рублей. Фактически поставлено 13 БТР-80 по цене 2173,2 тыс. рублей (рост цены на 20,7 %), 20 БТР-80 по цене 2360,6 тыс. рублей (рост цены на 31,1 %), 31 БТР-80 по цене 2439,0 тыс. рублей (рост цены на 35,5 %).

Помимо бюджетных ассигнований, Главное финансово-экономическое управление МВД России перечислило в проверенном периоде 39,2 млн. рублей благотворительных средств, из которых свыше 34,5 млн. рублей были израсходованы на приобретение оборудования для авиационной техники внутренних войск МВД России.

В соответствии с приказом МВД России от 3 июля 2000 г. № 720 ГУ ГУРО МВД России несло ответственность за снабжение подразделений МВД России положенными по нормам материальными средствами в пределах выделенных ассигнований и за целевое использование денежных средств, выделенных на обеспечение материальными средствами подразделений МВД России. Необходимо отметить, что схемы финансирования поставок материальных средств ГКВВ (ГУГПС, МУ) — ГУРО — ОУМТиВС — снабжаемые подразделения, утвержденные указанным приказом, противоречили ста-тье 159 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку ГУ ГУРО МВД России являлось структурой центрального аппарата МВД России и не могло быть подве-домственным получателем бюджетных средств, а также подконтрольным по отношению к распорядителям кредитов в лице ГКВВ, ГУГПС и Медуправления. В статье 2 Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях, утвержденной приказом Минфина России от 30 декабря 1999 года № 107н, определено: … получатель средств бюджета — бюджетное учреждение, находящееся в ведении главного распорядителя или распорядителя, имеющее право на получение бюджетных ассигнований, что также подтверждает противоречие указанных выше схем финансирования бюджетному законодательству Российской Федерации.

Обеспеченность МВД России основными видами материально-технического снабжения по состоянию на 1 января 2001 года составляла: автомобильной техникой — 64 % (в том числе по органам внутренних дел — 63 %, по внутренним войскам — 67,7 %); бронетехникой — 56,3 % (в том числе по органам внутренних дел — 24,1 %, по внутренним войскам — 67,3 %); авиационной техникой — 78,2 % (в том числе по внутренним войскам — 78,2 %); горюче-смазочными материалами — 69 % по внутренним войскам и 24 % — по органам внутренних дел.

По приоритетной номенклатуре вещевого имущества обеспеченность подразделений, содержащихся за счет федерального бюджета, в 2000 г. в целом по МВД составля-ла 90 %, в том числе по органам внутренних дел — 90,3 %, внутренним войскам — 90 процентов.

Основными видами продовольствия подразделения внутренних войск были обеспечены в среднем на 100 % от потребности.

Обеспеченность органов внутренних дел и внутренних войск МВД России основными видами стрелкового вооружения, боеприпасами, средствами защиты и активной обороны по сравнению с 1999 годом возросла на 2,1 % и находилась в пределах табельной положенности.

Обеспеченность подразделений внутренних войск МВД России лекарственными препаратами увеличилась с 40 % на начало 2000 года до 70,7 % по состоянию на 1 января 2001 года, перевязочными средствами — с 35 до 55,4 %, изделиями медтехники — с 25 до 59,6 процента. Аналогичная ситуация наблюдается по органам внутренних дел, где обеспеченность лекарственными препаратами за указанный период увеличилась с 25 до 30,8 %, перевязочными средствами — с 22 до 23,4 %, изделиями медтехники — с 20 до 32,1 процента.

При анализе финансирования ГУ ГУРО МВД России выявлены отдельные случаи нарушения экономической классификации расходов федерального бюджета. Так, Северо-Кавказским ОУМТиВС МВД России в 2000 году было отпущено платным потребителям МВД России материальных ценностей на сумму 55244,0 тыс. рублей. Поступившие от них денежные средства должны были восстанавливаться на соответствующие коды экономической классификации расходов и использоваться строго по целевому назначению. Однако часть поступивших средств была направлена на финансирование расходов по основной деятельности военных баз и окружного управления. В результате, в 2000 году не по целевому назначению израсходовано 3427,2 тыс. рублей.

При использовании денежных средств, поступивших на текущий счет Южной военной базы от Северо-Кавказского ОУМТиВС МВД России в виде целевого финансирования, по ряду статей допущен перерасход денежных средств, который погашался за счет свободного остатка других статей. Общая сумма перерасхода в 2000 году состави-ла 27,4 тыс. рублей, что является нецелевым использованием средств федерального бюджета.

Отделом продовольственного снабжения Северо-Кавказского ОУМТиВС МВД России при наличии собственных емкостей для хранения и розлива растительного масла производилась закупка растительного масла в полиэтиленовых бутылках. В 2000 г. при закупке 623500 бутылок фасованного растительного масла (573,6 тонны) по цене 15,06 рубля за 1 кг на сумму 8638,4 тыс. рублей и 100 тонн нефасованного масла растительного по цене 12,47 рубля за 1 кг разница в цене составила 2,59 рубля, а общая сумма неэффективного использования средств федерального бюджета — 1485,6 тыс. рублей.

3. В проверенном периоде руководством ГУ ГУРО МВД России не в полной мере обеспечено выполнение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, приказов МВД России об эффективном и целесообразном использовании средств федерального бюджета, выделенных на материально-техническое и военное снабжение.

Так, по коду экономической классификации 110341 Приобретение продуктов питания оплачено технологическое оборудование и имущество продовольственной службы на сумму 4242,66 тыс. рублей (из них 3099,16 — по смете органов и 1143,5 — по смете войск). По коду экономической классификации 111070 Оплата специальных закупок оплачены лабораторная мебель, телевизоры Рубин, электропылесосы, всего на сумму 4694,44 тыс. рублей (из них: за счет средств Федерального дорожного фонда — 3098,44 тыс. рублей, за счет средств Государственного фонда борьбы с преступностью — 1331,6 тыс. рублей, по смете органов — 264,4 тыс. рублей).

По коду 240120 Приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных учреждений были произведены расходы по приобретению казарменной мебели, хозяйственного инвентаря, имущества продовольственной службы, всего на сумму 3524,28 тыс. рублей (из них 296,0 тыс. рублей — по смете органов, 3228,28 тыс. рублей — по смете войск).

По коду 111090 Оплата специального ремонта оплачена краска фасадная на сумму 171,4 тыс. рублей с отнесением расходов на средства Федерального дорожного фонда.

По коду 111120 Прочие расходы, связанные с обеспечением боевой (функциональной) подготовки и материально-техническим обеспечением войск (органов, служб), с отнесением расходов на смету войск, оплачено мыло хозяйственное на сумму 21,5 тыс. рублей.

Во всех перечисленных выше случаях расходы по кодам экономической классификации, на которые они были отнесены, не предусмотрены, в результате сумма нецелевых расходов составила 12654,28 тыс. рублей.

По распоряжениям Главного командования внутренних войск МВД России в ряде случаев за счет средств, выделяемых по государственному оборонному заказу на оплату специальных закупок и оплату специального ремонта, по согласованию с Управлением федерального казначейства по городу Москве производились расходы, которые экономической классификацией и Указанием о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (приказ Минфина России от 25 мая 1999 г. № 38н) не предусмотрены. Так, за изготовление и поставку 18 комплектов лопастей несущего винта Ми-8 ОАО Казанский вертолетный завод 26 и 28 декабря 2000 года за счет средств статьи 111090 Оплата специального ремонта перечислено соответственно 12600,0 и 13860,0 тыс. рублей. Указанные расходы следовало отнести на статью 111070. В результате, не по целевому назначению израсходовано 26460,0 тыс. рублей.

За счет средств, выделенных из федерального дорожного фонда на закупки и ремонт спецтехники, в декабре 2000 года произведена оплата горного снаряжения для подразделений разведки и специального назначения внутренних войск МВД России на сумму 3,5 млн. рублей в количестве 1250 комплектов. Расходы отнесены на статью 111070 Оплата специальных закупок. Нормами снабжения указанное снаряжение во внутренних войсках МВД России не предусмотрено. Статья 111070 такие расходы также не предусматривает. Нецелевые расходы составили 3,5 млн. рублей.

За изготовление и поставку по государственному контракту № 1361 от 1 декабря 2000 года ООО РостНефто автозаправочных станций КАЗС-2 в количестве 20 штук и колонок топливозаправочных Нара-27 в количестве 50 штук 26 декабря 2000 года за счет средств статьи 111090 Оплата специального ремонта перечислено соответственно 5120,0 и 1500,0 тыс. рублей. Указанные расходы следовало отнести на статью 111070 Оплата специальных закупок. Не по целевому назначению израсходовано 6620,0 тыс. рублей.

За счет средств, выделенных на закупки специальной техники и средств связи (статья 111070), в мае 2000 года за поставку по государственным контрактам 2 кондицио-неров HITACHI RAF и 54 автомагнитол УКВ AIWA CT-Х419 с колонками, ЗАО Ланк перечислено соответственно 102,6 и 206,7 тыс. рублей. Бюджетной классификацией указанные расходы по статье 111070 Оплата специальных закупок не предусмотрены. Не по целевому назначению израсходовано 309,3 тыс. рублей.

По рапорту заместителя начальника Центра организации поставок материальных и топливно-энергетических ресурсов, расходы по закупке кабеля АСБЛ 3*240-10 в количестве 2060 метров на сумму 941,1 тыс. рублей для реконструкции Главного клинического госпиталя МВД России отнесены на статью 111070 Оплата специальных закупок. Указанные расходы следовало отнести на статью 240300 Капитальный ремонт. Нецелевые расходы составили 941,1 тыс. рублей.

В соответствии с указанием заместителя Главнокомандующего внутренними войсками МВД России по вооружению — начальника вооружения генерал-лейтенанта П. Н. Ровенского, в октябре 2000 года на приобретение медицинского оборудования за счет статьи 111090 Оплата специального ремонта выделено более 5000,0 тыс. рублей. За счет этих же средств в августе и декабре 2000 года было закуплено медицинское оборудование на сумму 202,1 тыс. рублей и 2085,4 тыс. рублей соответственно с отнесением рас-ходов на статью 111070 Оплата специальных закупок. Указанные расходы статьями экономической классификации 111070 и 111090 не предусмотрены. Общая сумма неце-левых расходов по закупке медоборудования составила 2287,5 тыс. рублей.

Фирме ООО Адриатика плюс за поставку 45 штук кондиционеров оконных типа LG из средств Федерального дорожного фонда в мае 2000 года перечислено 1000,0 тыс. рублей. Расходы отнесены на статью 111070 Оплата специальных закупок — 500,0 тыс. рублей и на статью 111090 Оплата специального ремонта — 500,0 тыс. рублей. Указанные расходы следовало отнести на статью 240120 Приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных учреждений. В результате не по целевому назначению израсходовано 1000,0 тыс. рублей.

В 2000 году на закупку технологического оборудования продовольственной службы было выделено по смете войск 12800,0 тыс. рублей (статья бюджетной классификации 111070). ГУ ГУРО МВД России были заключены договора на поставку 15 ком-плектов хлебопекарен ХП-04, двух отделений ПМХ и трех мобильных пунктов питания (МПП-120) с фирмами ООО ХЕЛПИН, ООО Трэнд-торг, ТЧУП Сотела на общую сумму 17000,0 тыс. рублей. При оплате оборудования расход в сумме 4200,0 тыс. рублей был отнесен за счет статьи 110341 Приобретение продуктов питания. Нецеле-вые расходы составили 4200,0 тыс. рублей.

Таким образом, нецелевые расходы средств федерального бюджета, выделенных ГУ ГУРО МВД России в 2000 году на выполнение государственного оборонного заказа, составили 57972,18 тыс. рублей.

На основании решения о порядке проведения модернизации изделия Р-125Б-2М, утвержденного 3 ноября 2000 года генеральным директором ЗАО Сигнал, заместителем командира войсковой части 52686 и начальником ГУ ГУРО МВД России, до освоения в серийном производстве радиостанций Р-168-5КВ, Р-168-100У и ПЗУ-5М, которыми должны были укомплектовываться изготовленные ЗАО Сигнал и ГУП Кимовский ра-диоэлектромеханический завод 5 единиц командно-штабных машин КРС-125Б-2М, последние были укомплектованы радиостанциями Р-163-10К, Р-168-25У и зарядным устройством УЗМ-Р, стоимость которых была значительно ниже согласованных изделий. Так, цена радиостанции Р-168-5КВ превысила цену радиостанции Р-163-10К на 68308,0 рублей, радиостанции Р-168-100У — цену радиостанции Р-168-25У на 275741,0 рублей и цена зарядного устройства ПЗУ-5М — цену УЗМ-Р на 7930,0 рублей, а всего на сумму 351979,0 рубля. Протокол скидки на указанную сумму ГУ ГУРО МВД России с поставщиками не согласовывался. С учетом начисления прибыли в размере 20,0 % и налога на добавленную стоимость (20,0 %) переплата за 5 комплектов составила 2534,2 тыс. рублей.

В июне 2000 году ГУ ГУРО МВД России проработало возможность приобретения для обеспечения формирований в Чеченской Республике четырех отделений ПМХ (полевых механизированных хлебозаводов) у изготовителя ОАО Завод Продмаш. Стоимость одного отделения ПМХ при условии предоплаты составляла 2900,0 тыс. рублей. Однако, в июле 2000 года ГУ ГУРО МВД России заключило контракт с посреднической фирмой ЮРБОВИТ на поставку двух отделений ПМХ на сумму 8000,0 тыс. рублей на условиях их оплаты по факту поставки. В результате неэффективное использование бюджетных денежных средств составило 2200,0 тыс. рублей. В ноябре 2000 года ГУ ГУРО МВД России заключило контракт с посреднической фирмой ООО ХОЛПИН на поставку еще двух отделений ПМХ стоимостью 5000,0 тыс. рублей за отделение на сумму 10000,0 тыс. рублей. Неэффективное использование бюджетных денежных средств по данному контракту составило 4200,0 тыс. рублей. Общая сумма неэффективного использования бюджетных средств в результате приобретения четырех отделений ПМХ составила 6400,0 тыс. рублей.

С отдельными поставщиками, не выполняющими свои обязательства по договорам, ГУ ГУРО МВД России продолжало сотрудничать и даже заключило мировые соглашения. Так, с фирмой ПКП Жильбел в июне 2000 года заключен контракт на поставку костюмов зимних милицейских на сумму 14325,3 тыс. рублей. Фактически отгружено продукции на сумму 5578,1 тыс. рублей, недопоставлено на 8747,2 тыс. рублей. Не-смотря на это, ГУ ГУРО МВД России заключило с данным поставщиком мировое соглашение на сумму 1420,2 тыс. рублей на поставку костюмов зимних милицейских в количестве 1799 комплектов по цене 789 рублей. Фактически поставлено 200 костюмов на сумму 157,8 тыс. рублей. Таким образом, недопоставка костюмов зимних милицейских по мировому соглашению составила 1262,4 тыс. рублей.

Аналогично ЗАО фирма Вымпел при заключении мирового соглашения на поставку, по договору от 7 февраля 2000 года, 793 метров байки суровой на сумму 143,2 тыс. рублей фактически поставило продукции на сумму 21,4 тыс. рублей. Недопоставлено на сумму 121,8 тыс. рублей.

С фирмой ПКФ Трест было заключено мировое соглашение на поставку обуви на сумму 5240,0 тыс. рублей. Фактически в апреле 2001 года были поставлены кресла в количестве 55 штук на сумму 528,0 тыс. рублей. Сумма недопоставленной продукции составила 4712,0 тыс. рублей.

С фирмой НШ ЗАО Весна заключено мировое соглашение на сумму 1238,3 тыс. рублей на поставку костюмов летних полевых. Фактически поставлены рубашки милицейские в количестве 1876 штук на сумму 168,8 тыс. рублей. Недопоставлено имущества на сумму 1069,5 тыс. рублей.

Мировое соглашение на поставку обуви с фирмой ООО Москожкомбинат заключено на сумму 6257,0 тыс. рублей. Фактически поставлено обуви на 626,0 тыс. рублей. Недопоставлено на 5631,0 тыс. рублей. Таким образом, по заключенным в 2000 г. мировым соглашениям на сумму 14298,7 тыс. рублей, ГУ ГУРО МВД России фактически получило материальных средств на сумму 1502,2 тыс. рублей, что составило 10,5 % от общей суммы. Общая сумма неэффективных расходов средств федерального бюдже-та по недопоставкам вещевого имущества по мировым соглашениям составила 12796,5 тыс. рублей.

В состав Управления материального обеспечения ГУ ГУРО МВД России входил отдел организации обеспечения продовольствием со штатной численностью 15 единиц. Основными задачами отдела являлись организация и осуществление своевременного обеспечения подразделений МВД России положенными по установленным нормам продовольствием и техническими средствами продовольственной службы. Наряду с этим в Центре организации поставок материальных и топливно-энергетических ресурсов (ЦОПМиТЭР) МВД России (подразделение, непосредственно подчиненное ГУ ГУРО МВД России) имелся отдел поставок продовольствия и сельхозпродукции со штатной численностью 9 единиц, выполняющий задачи по заключению государствен-ных контрактов и ведению договорной работы по поставкам продовольствия для внутренних войск. В то же время, согласно Инструкции по организации снабжения материальными средствами в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 3 июля 2000 года № 720, обеспечение внутренних войск продовольствием осуществляется через окружные управления материально-технического и военного снабжения. Неэффективные расходы средств федерального бюджета, связанные с содержанием сотрудников отдела поставок продовольствия и сельхозпродукции ЦОПМиТЭР МВД России, в 2000 году составили 237,1 тыс. рублей.

В период настоящей проверки не было представлено экономическое обоснование нормативов штатной численности, содержание которой непосредственно зависит от грузооборота военных баз (складов). При разработке штатных расписаний военных баз и складов МВД России их грузооборот не учитывался. Отсутствовали критерии, определяющие статус подразделений системы материально-технического и военного снабжения МВД России, таких как военная база МВД России или военный склад МВД России. В результате, приказом МВД России от 24 апреля 1999 года № 310 Северной военной базе МВД России был определен статус военной базы МВД России, несмотря на то, что ее грузооборот за 1999 и 2000 годы составил всего 0,42 и 0,58 тыс. т. соответственно, а штатная численность — 33 единицы (для сравнения приводятся показатели военного склада № 54 за этот же период: объем грузооборота превысил объем грузооборота Северной военной базы соответственно на 2142,0 и 2313,0 т. а штатная численность — всего лишь на 2 единицы). Несмотря на более низкие показатели базы по отношению к складу, должностные оклады и оклады по специальным званиям руководящему составу Северной военной базы МВД России были протарифицированы значительно выше, чем руководящему составу военного склада № 54. Разница между окладами по должностям и специальными званиями руководящего состава указанных подразделений, относящаяся к неэффективному использованию средств федерального бюджета, составила 8,4 тыс. рублей.

Подчиненный Уральскому ОУМТиВС МВД России военный склад № 14 (г. Копейск) на день начала настоящей проверки являлся объектом незавершенного строительства в связи с отсутствием финансирования с 1994 года. Вместе с тем, при разработке штатов подразделений органов материально-технического и военного снабжения штат военного склада был утвержден в количестве 9 должностей, на которых в 2000 году фактически содержалось 9 единиц. В результате незаконные расходы средств федерального бюджета по содержанию численности военного склада № 14 МВД России в 2000 году составили 139,8 тыс. рублей.

Согласно приказу МВД России от 28 сентября 1998 года № 604, отделы в аппарате окружного управления, военной базы, склада МВД России создаются при штатной численности сотрудников 8 единиц и более. Однако на Черкизовской военной базе МВД России при штатной численности отделов хранения в количестве 20 единиц имелось 3 отдела, то есть штатная численность отделов составляла менее 8 единиц. Неэффектив-ные расходы на выплату разницы между окладами по специальному званию и окладами по должности начальника отдела и начальника отделения составили 4,5 тыс. рублей.

Среднегодовой грузооборот военных баз и складов МВД России в 2000 г. составлял около 250,0 тыс. т. Общий грузооборот военных баз и складов МВД России в 2000 г. увеличился и составил 109,0 % грузооборота 1999 г. Наибольший имела Северо-Кавказская военная база МВД России — 40,92 тыс. т. наименьший — военный склад № 49 МВД России — 0,3 тыс. т. Общие затраты федерального бюджета по содержанию численности военных баз и складов МВД России в 2000 г. составили 54122,09 тыс. рублей.

Типовые уставы военных баз и военных складов МВД России, перечень должностей начальствующего состава и соответствующих специальных званий утверждены приказом МВД России от 28 сентября 1998 № 604 Об организационно-штатных вопросах по органам материально-технического и военного снабжения МВД России. Этим же приказом установлен лимит численности по органам материально-технического и воен-ного снабжения, содержащейся за счет средств федерального бюджета. Вместе с тем, конкретные нормативы численности не определены. Основными критериями, на основании которых определяется рамочная численность органов материально-технического и военного снабжения МВД России, является количество снабжаемых подразделений и их численность. В результате, штатными расписаниями военных баз, имеющих различную штатную численность персонала и объем грузооборота, предусматривалось содержание равнозначного количества должностей заместителей начальника базы.

Сметы расходов на содержание персонала военных баз и складов МВД России утверждались начальниками окружных управлений материально-технического и военного снабжения МВД России.

В окружных управлениях материально-технического и военного снабжения МВД России содержалась дополнительная внештатная численность военных баз и складов МВД России в количестве 491 единицы, с содержанием их за счет средств федерального бюджета по статье 110140 Оплата труда внештатных сотрудников. Сумма неэффективных затрат по содержанию внештатной численности персонала военных баз и складов МВД России в 2000 году составила 3394,7 тыс. рублей. Экономическое и нормативное обоснование на содержание внештатной численности в период проверки представлено не было.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2000 года № 105-11 были проведены централизованные расчеты по взаимным обязательствам между федеральным бюджетом и предприятиями-поставщиками по погашению задолженности за имущество, полученное в 1997-1998 годах в рамках государственного оборонного заказа, на общую сумму 179917,0 тыс. рублей, в том числе: за имущество вещевой службы — 16132,3 тыс. рублей; вооружение — 72972,9 тыс. рублей; автобронетанковую технику — 70285,1 тыс. рублей; средства связи — 13965,7 тыс. рублей; продовольствие и имущество продовольственной службы — 3071,0 тыс. рублей; оборудование и лесопродукцию — 3490,0 тыс. рублей. Нарушений при проведении расчетов по взаимным обязательствам в процессе проверки не выявлено.

По состоянию на 1 января 2000 года дебиторская задолженность по субсчету 178 Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами составляла 19890,2 тыс. рублей, а на 1 января 2001 года — 197490,5 тыс. рублей, то есть в течение 2000 года увеличилась почти в 10 раз. Основной причиной, вызвавшей рост задолженности, явилась оплата поставок материальных ценностей только в декабре 2000 года на сумму свыше 170,0 млн. рублей и не-своевременное получение оплаченной продукции. В течение I полугодия 2001 г. задол-женность была значительно снижена и на 1 июля 2001 г. составляла 63290,3 тыс. рублей.

Из 197490,5 тыс. рублей задолженности, числившейся на 1 января 2001 года, текущая (со сроками образования менее 1 года) задолженность составляла 189673,9 тыс. рублей, или 96 процентов. Остальная сумма — 7816,6 тыс. рублей (3,95 %) — относилась к 1995-1998 годам и являлась просроченной, причем 3672,9 тыс. рублей из них к взысканию безнадежны, поскольку должник объявлен банкротом.

На забалансовый счет 05 Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов в проверенном периоде в целом по МВД России списана дебиторская задолженность на сумму 54728,7 тыс. рублей, что является неэффективным использованием средств федерального бюджета.

Кредиторская задолженность ГУ ГУРО МВД России в 2000 году сократилась более чем в 2,8 раза (с 546198,7 тыс. рублей по состоянию на 1 января 2000 года до 188653,8 тыс. рублей по состоянию на 1 января 2001 года). Несмотря на это, по состоянию на 1 июля 2001 года она оставалась высокой и составляла 146469,0 тыс. рублей, из которых 140323,0 тыс. рублей (95,8 %) являлись просроченной задолженностью (со сроками образования в 1996-1999 годах).

4. Паспорта импортных сделок имелись в наличии и оформлены в установленном законом порядке.

При проверке фактического исполнения контрактов на предмет соблюдения установленных сроков между датой оплаты импортируемых техники и имущества, датой таможенного оформления и получения материальных ценностей в ходе проверки нарушений не установлено.

В соответствии с приказом МВД России от 11 апреля 1996 года № 194 О порядке приобретения импортных технических средств за счет централизованно выделяемых МВД России валютных ассигнований, в проверенном периоде ГУ ГУРО МВД России являлось головным подразделением в министерстве, осуществляющим закупки импортных технических средств за счет валютных ассигнований, поступающих из цен-трализованных источников.

В соответствии с планом-графиком работы министерств по подготовке проекта государственного оборонного заказа, МВД России письмом от 7 сентября 1999 года № 1/17192 направило в Минэкономики России предложения по ориентировочным объемам и номенклатуре импорта продукции и услуг военного назначения для включения в государственный оборонный заказ на 2000 год. Однако бюджетные ассигнования в иностранной валюте, в том числе по государственному оборонному заказу, в 2000 году МВД России на операции торгового характера не выделялись.

Для осуществления операций торгового характера в иностранной валюте МВД России открыт валютный бюджетный счет во Внешторгбанке. Право осуществления платежей по данному счету в 2000 году было предоставлено ГУ ГУРО МВД России. Остаток валютных средств на вышеуказанном валютном счете по состоянию на 1 января 2000 года составлял 2793571,29 долл. США, в том числе: 1800000,0 долл. США, выде-ленных в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1999 года № ХВ-П2-38158 на ремонт и восстановление летательных аппаратов внутренних войск МВД России и 993571,29 долл. США — остатки средств, выделенных в прошлые периоды из централизованных источников, и средства МВД России, полу-ченные в результате реализации товаров и услуг на экспорт.

Кроме того, в целях конвертирования рублевых средств, выделяемых на приобретение техники и оборудования по импорту, на базе имеющегося бюджетного счета МВД России по его просьбе Внешторгбанком были открыты специальные транзитные счета стандартного режима.

В 2000 году за счет остатка валютных средств, на закупку техники и оборудования по импорту было израсходовано 1350149,93 долл. США. Остаток валютных средств на бюджетном валютном счете по состоянию на 1 января 2001 года составлял 1443421,36 долл. США, в том числе: 1261502,18 долл. США, выделенных на ремонт и восстановление летательных аппаратов внутренних войск МВД России, и 181919,18 долл. США — остаток средств МВД России, полученных в результате реализации товаров и услуг на экспорт.

В 2000 году за счет валютных средств, полученных в соответствии с поручениями ГУ ГУРО МВД России Внешторгбанку на покупку иностранной валюты, заключен ряд контрактов на приобретение за рубежом автотранспортной техники и оборудова-ния, в том числе:

  • 2 автомобилей Мерседес-Бенц С-280 и 18 Мерседес-Бенц С-240 на сумму 1054330,0 нем. марки в марте 2000 г.;
  • 6 автомобилей Мерседес-Бенц МЛ 320 на сумму 397200,0 нем. марки в апреле 2000 г.;
  • 8 автомобилей Фольксваген (Golf VR-6 Synchro) на сумму 317466,0 нем. марки в июне 2000 г.;
  • автомобиля Мерседес-Бенц МЛ 320 стоимостью 69000,0 нем. марки в августе 2000 г.;
  • в декабре 2000 г. — прибора ДНК-анализа биологических объектов (Швейцария) стоимостью 330986,0 долл. США за счет средств Государственного фонда борьбы с преступностью в соответствии с решением Министра внутренних дел Российской Федерации от 24 июля 2000 г.

Необходимо отметить, что руководство МВД России неоднократно обращалось в Правительство Российской Федерации, Минфин России с просьбами (от 15 июня 2000 года № 1/11182, от 1 марта 2000 года № 1/3437) о выделении в 2000 году валютных средств на закупку не имеющей отечественных аналогов специальной техники (аппаратуры наблюдения, контроля, фиксации, передачи информации, техники видео- и звуко-записи, криминалистических приборов, средств связи, радиоизмерительных систем). В то же время проверка показала, что валютные средства, полученные от конвертирования, а также остаток валютных средств на начало 2000 года использовались, в основном, на закупку дорогостоящих импортных автомобилей (не считая целевых средств в сумме 780700,0 доллара США). Так, из остатка средств в сумме 569449,93 доллара США, на закупку 30 дорогостоящих автомобилей иностранного производства было из-расходовано 445374,61 доллара США, или 78,2 процента. Валютные средства в сумме 1837996,0 немецкой марки, полученные от конвертирования российских рублей, полностью израсходованы на закупку дорогостоящих автомобилей марки Мерседес-Бенц (27 штук) и Фольксваген (8 штук).

В соответствии с докладной запиской начальника ГУ ГУРО МВД России от 29 июля 2000 года заместителю Министра внутренних дел, генерал-полковнику внутренней службы П. В. Нелезину, в августе 2000 года был заключен контракт с фирмой БМВ АГ (Германия) на поставку специальных полицейских автомобилей БМВ-523i в количестве 9 штук и БМВ-528i в количестве 2 штук. Однако, 31 августа 2000 года представителем поставщика заказчик был информирован о невозможности поставки двух автомобилей БМВ-528i общей стоимостью 96084,0 немецкой марки, и без разрешения руководства МВД России в ГУ ГУРО МВД России было подписано дополнение к контракту о замене указанных автомобилей на БМВ 750i LA стоимостью 123030,0 немецкой марки. Таким образом, неэффективный расход валютных средств составил 74988,0 немецкой марки.

В соответствии с Соглашением о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера от 17 июня 1950 г. и Протоколом к нему от 26 ноября 1976 г. статьей 6 Таможенного кодекса Российской Федерации, статьей 38 Закона Российской Федерации О таможенном тарифе, подпунктом щ пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации О налоге на добавленную стоимость, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. № 795 О присоединении Российской Федерации к Соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера и Протоколу к нему, на основании письма Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации от 10 ноября 2000 г. № ГТ-263/05-831 Государственный таможенный комитет Российской Федерации распоряжением от 29 декабря 2000 г. № 01-99/1434 обязал начальника Щелковской таможни произвести таможенное оформление хромато-масс-спектрометрической системы, ввозимой ГУ ГУРО МВД России по контракту от 13 сентября 2000 года № 8354/08569610-0-76 для Экспертно-криминалистического центра МВД России (подразделение в соответствии с уставом осуществляет научно-исследовательскую деятельность) без взимания ввозной таможенной пошлины и НДС. Однако, исходя из данных отчета Центральной объединенной военной базы МВД России о перечисленных денежных средствах и оплаченных таможенных услугах, указанные льготы не были предоставлены. В результате незаконные расходы на оплату ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость составили 831,5 тыс. рублей.

Руководство МИД России неоднократно напоминало МВД России о необходимости завершения работы по приведению правовой базы деятельности функционирующих представительств МВД России за рубежом в соответствие с Указом Президента Рос-сийской Федерации от 14 июня 1997 года № 582. Однако нормативная правовая база МВД России в отношении представительств МВД России за рубежом в соответствие с Указом до настоящего времени не приведена. В результате, только за 1999-2000 годы и первое полугодие 2001 года на содержание представителей МВД России в зарубежных государствах без соответствующих решений Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации израсходовано 893,5 тыс. долларов США.

При расходовании иностранной валюты на содержание представителей МВД России за рубежом имелись и другие нарушения. Так, 1 июля 2000 года между Посольством России в Болгарии, с одной стороны, и советником Посольства, представителем МВД России Ю. Н. Ермолаевым, с другой стороны, заключен договор на аренду с 1 июля 2000 года меблированной трехкомнатной квартиры в жилом доме общей площа-дью 87,79 кв. м. (жилая — 57,39 кв. м.). Арендная плата определена в размере четырех долларов США за 1 кв. метр общей площади, отдельно плата за коммунальные и другие виды услуг, включая внутриквартирный текущий ремонт, по фактическим расходам этих видов услуг, наравне с сотрудниками Посольства. В нарушение Инструкции о порядке финансового и материального обеспечения представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации в зарубежных государствах и сотрудников их аппаратов, утвержденной приказом МВД России 20 июня 1995 года № 232, в соответствии с которой норма обеспечения жилой площадью представителей МВД России определена до 50 кв. метров, на смету расходов относилась вся сумма расходов по аренде указанной квартиры, в связи с чем незаконный расход валютных средств в 2000 году составил 177,4 доллара США.

5. В 2000 году в журнале учета договоров отделением правового обеспечения ГУ ГУРО МВД России было зарегистрировано 1587 оформленных в установленном порядке государственных контрактов на поставку материально-технических ценностей, которые прошли правовую экспертизу и проверены на соответствие их условий действующему законодательству.

Вся договорная переписка, имеющая спорный характер, в том числе протоколы разногласий, письма поставщиков, а также переписка, в ходе которой могли возникнуть правовые последствия, осуществлялась заинтересованными подразделениями ГУ ГУРО МВД России с обязательным участием в подготовке надлежащих ответов должностных лиц отделения правового обеспечения.

В 2000 году на исполнении отделения правового обеспечения находилось 22 иска ГУ ГУРО МВД России к поставщикам на общую сумму 57451,3 тыс. рублей.

В соответствии с решениями судебных органов за недопоставку продукции в пользу органов материально-технического снабжения МВД России по 18 искам взыскано 18388,3 тыс. рублей, что составляет 32 % от предъявленной суммы исков; отказано по 3 искам на общую сумму 29648,4 тыс. рублей, по одному исковому заявлению на сумму 6000,0 тыс. рублей поставщик в лице ПКФ Ассоль объявлен банкротом.

К органам материально-технического снабжения МВД России за несвоевременную оплату поставленных в их адрес материальных ценностей поставщиками за этот же период предъявлено 58 исков на общую сумму 134939,2 тыс. рублей. В соответствии с решениями судов, с органов материально-технического снабжения МВД России произведено взыскание в пользу истцов по 32 искам на общую сумму 68124,6 тыс. рублей, что составило 50,5 % от общей суммы предъявленных исков. Отказано решениями судов и прекращено судопроизводство по 15 искам на общую сумму 20758,9 тыс. рублей (15,4 % от общей суммы предъявленных исков).

Вследствие неявки истцов на судебные заседания 3 иска на общую сумму 2196,9 тыс. рублей оставлены без рассмотрения. По 2 искам ГУ ГУРО МВД России привлекалось в качестве третьего лица.

На рассмотрении в арбитражных судах на день начала проверки находилось 6 исков на общую сумму 2076,5 тыс. рублей.

Контроль за взысканием денежных сумм по исполнительным листам судебных органов, приказам и решениям арбитражных судов осуществлялся сотрудниками отделения правового обеспечения ГУ ГУРО МВД России.

6. Инвентаризации материальных ценностей на военных базах и складах МВД России проводились в сроки, установленные Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (утверждены приказом Минфина России от 13 июня 1995 года № 49) и приказом МВД России от 9 июля 1973 года № 193 О введе-нии в действие Инструкций о порядке проведения инвентаризаций материальных цен-ностей в войсковых частях, учебных заведениях и военных складах МВД России, состоящих на государственном бюджете.

Результаты инвентаризаций оформлены установленным порядком и отражены по учету в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств.

Вместе с тем отсутствовал надлежащий учет о наличии и движении неликвидного и залежалого имущества, выявляемого по результатам инвентаризаций.

До настоящего времени в МВД России не выполнены Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 года № 775 Об изменении порядка реализации высвобождаемого военного имущества, акционирования и приватизации предприятий военной торговли и постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 1165, в соответствии с которыми федеральным органам исполнительной власти предписывалось разработать порядок реализации высвобождаемого имущества (кроме вооружения и боеприпасов), находящегося у них в оперативном управлении.

Недостачи, утраты, порчи и хищения имущества выявлялись, как правило, в ходе проведения плановых ревизий и проверок подразделений МВД России, инвентаризаций материальных ценностей, при передаче должностей материально ответственными лицами.

Эффективность принимаемых руководством ОУМТиВС мер по предупреждению недостач и утрат материальных ценностей, а также по возмещению ущерба оставалась невысокой. Имели тенденцию к росту, как размеры причиненного ущерба, так и суммы непогашенной задолженности. Так, если остаток непогашенной задолженности по возмещению причиненного ущерба на 1 января 2000 года составлял 2585,8 тыс. рублей, то на 1 января 2001 года — 3034,3 тыс. рублей. В течение 2000 года было выявлено утрат, недостач и хищений на сумму 753,8 тыс. рублей, а взыскано в возмещение ущерба только 280,4 тыс. рублей.

Выводы

Руководством МВД России, ГУ ГУРО МВД России, окружных управлений материально-технического и военного снабжения, начальниками довольствующих отделов, военных баз и складов МВД России работа по экономному и рациональному использованию средств федерального бюджета, мобилизации внутренних финансовых ресурсов проводилась недостаточно эффективно, о чем свидетельствуют недостатки и нарушения, выявленные в ходе проверки.

Проведенными проверками в целом по МВД России выявлено финансовых нарушений на общую сумму 148334,08 тыс. рублей, в том числе:

а) незаконные расходы средств федерального бюджета на содержание численности военных баз и складов МВД России, не обоснованной нормативами, — 139,8 тыс. рублей;

б) нецелевое использование средств федерального бюджета — 61426,78 тыс. рублей, из них: на закупки имущества при выполнении государственного оборонного заказа — 57972,18 тыс. рублей; на содержание военных баз и складов МВД России — 3454,6 тыс. рублей;

в) неэффективные расходы — 80585,9 тыс. рублей, в том числе: связанные с содержанием численности военных баз, складов МВД России и других структурных подразделений — 3644,7 тыс. рублей; с приобретением материальных ценностей — 8584,5 тыс. рублей; с заключением мировых соглашений при недопоставках имущества — 12796,5 тыс. рублей; списанием на забалансовый счет задолженности неплатежеспособных дебиторов в сумме 54728,7 тыс. рублей; с оплатой ввозной таможенной пошлины и НДС — 831,5 тыс. рублей;

г) переплаты изготовителям спецтехники в связи с завышением цен на комплектующие средства связи, на приобретение военной техники и вооружения по завышенным ценам — 6181,6 тыс. рублей.

До настоящего времени не приведена в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 1997 года № 582 нормативная правовая база МВД России в отношении деятельности функционирующих представительств МВД России за рубежом, несмотря на неоднократные напоминания МВД России об этом со стороны руководства МИД России. В результате, только за 1999-2000 годы и первое полугодие 2001 года на содержание представителей МВД России в зарубежных государствах без соответствующих решений Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации израсходовано 893,5 тыс. долларов США.

В нарушение Инструкции о порядке финансового и материального обеспечения представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации в зарубежных государствах и сотрудников их аппаратов, утвержденной приказом МВД России от 20 июня 1995 года № 232, на смету расходов относились все затраты по аренде квартиры в Республике Болгария, в том числе сверхнормативная жилая площадь, что привело к не-законному расходу валютных средств в 2000 году на сумму 177,4 доллара США.

Бухгалтерский учет валютных средств в проверенном периоде, в нарушение действующего законодательства, в ФЭО ГУ ГУРО МВД России не велся, контроль за расходованием иностранной валюты должным образом не осуществлялся, что явилось ос-новной причиной неэффективных расходов в сумме 74988,0 немецкой марки при закупке специальных полицейских автомобилей иностранного производства.

Не предъявлены штрафные санкции поставщикам в сумме 7376,7 тыс. рублей, в том числе:

  • за недопоставку или непоставку продукции, поставку некомплектной техники — 4541,9 тыс. рублей;
  • нарушение сроков поставки — 484,5 тыс. рублей;
  • за пользование чужими деньгами — 2350,3 тыс. рублей.

Принимались недостаточные меры по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2000 года № 145-14 по выполнению государственного оборонного заказа.

При проведении конкурсов (торгов) по закупке продукции для государственных нужд не выполнялись требования статьи 5 Федерального закона от 7 апреля 1999 года № 97-ФЗ, в результате подавляющее большинство участников конкурсов, проводимых ГУ ГУРО МВД России, представляли посреднические фирмы, а не производителей.

Порядок финансирования поставок материальных средств (схемы ГКВВ (ГУГПС, МУ) — ГУРО — ОУМТиВС — снабжаемые подразделения), утвержденный приказом МВД России от 3 июля 2000 года № 720, не соответствовал статье 159 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статье 2 Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях, утвержденной приказом Минфина России от 30 декабря 1999 года № 107н.

В МВД России до настоящего времени не выполнены Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 года № 775 Об изменении порядка реализации высвобождаемого военного имущества, акционирования и приватизации предприятий военной торговли и постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 1165 в части разработки порядка реализации высвобождаемого имущества (кроме вооружения и боеприпасов), находящегося в оперативном управлении МВД России.

В системе органов материально-технического и военного снабжения МВД России отсутствовало нормативное обоснование штатной численности военных баз и складов МВД России в зависимости от грузооборота. При разработке и утверждении ГУ ГУРО МВД России штатов и штатных расписаний военных баз и военных складов МВД России не учитывался их грузооборот.

Предложения

В целях реализации результатов проверки подготовить и направить представление Счетной палаты Российской Федерации Министру внутренних дел Российской Федерации с предложениями:

а) по разработке:

  • порядка реализации высвобождаемого имущества, находящегося в оперативном управлении МВД России, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 года № 775 и постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 1165;
  • нормативного обоснования штатной численности военных баз и складов МВД России в зависимости от грузооборота и приведению ее в соответствие с разработанными нормативами и установленными лимитами численности;
  • приведению нормативной правовой базы МВД России в отношении деятельности функционирующих представительств МВД России за рубежом в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 1997 года № 582;

б) о принятии мер по:

  • незаконным расходам средств федерального бюджета в сумме 139,8 тыс. рублей:
  • нецелевым расходам бюджетных средств на общую сумму 61426,78 тыс. рублей, допущенным в результате нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации при закупках вооружения, военной техники и имущества по государственному оборонному заказу;
  • неэффективным расходам бюджетных средств на общую сумму 80585,9 тыс. рублей;
  • переплатам в связи с завышением цен на комплектующие средства связи при изготовлении спецтехники — 6181,6 тыс. рублей;
  • предъявлению штрафных санкций к поставщикам на сумму 7376,7 тыс. рублей;
  • незаконному расходу валютных средств в сумме 177,4 доллара США, неэффективным расходам в сумме 74988,0 немецких марки и приведению бухгалтерского учета валютных средств и контроля за расходованием иностранной валюты в соответствие с действующим законодательством.

Аудитор Счетной палаты

Российской Федерации

О порядке организации работы в подразделениях МВД России по учету, хранению изделий и материалов, изготовленных с применением драгоценных металлов, сбору, учету, хранению и сдаче в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации этих металлов в виде лома и отходов

Текст документа по состоянию на июль 2011 года

В целях дальнейшего совершенствования в подразделениях МВД России работы по сбору, учету и сдаче драгоценных металлов в виде лома и отходов приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 августа 1998 г. согласованную с Российской государственной пробирной палатой и государственным унитарным предприятием Щелковский завод вторичных драгоценных металлов прилагаемую Инструкцию о порядке учета, хранения изделий и материалов, изготовленных с применением драгоценных металлов, по сбору, учету, хранению и сдаче в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации этих металлов в виде лома и отходов.

2. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России, командующим войсками округов внутренних войск, командирам соединений и военных частей внутренних войск:

организовать работу по учету и хранению оборудования, приборов, средств связи, материалов и иных изделий, содержащих драгоценные металлы, а также по сбору, учету, хранению и сдаче в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации лома и отходов этих металлов в строгом соответствии с требованиями вышеуказанной Инструкции. Сдачу лома и отходов драгоценных металлов перерабатывающим предприятиям осуществлять только на конкурсной и договорной основе. Представлять в установленные сроки соответствующим ОУМТиВС МВД России статистическую отчетность о движении и расходе драгоценных металлов по утвержденным Госкомстатом России формам.

3. Главному управлению ресурсного обеспечения МВД России (Коржову В.М.) и ОУМТиВС МВД России обеспечить контроль за организацией в подразделениях системы Министерства работы по учету, хранению и рациональному использованию изделий и материалов, содержащих драгоценные металлы, полной сдаче в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации этих металлов в виде лома и отходов. Организацию этой работы в обязательном порядке проверять при ревизиях и проверках подразделений на местах.

4. Установить, что Приказы МВД СССР от 29 июня 1982 г. N 208 и от 28 ноября 1990 г. N 438 в системе МВД России не применяются.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на статс-секретаря — первого заместителя Министра генерал-лейтенанта внутренней службы Страшко В.П.

Вр.и.о. Министра,

генерал-полковник милиции

Центр финансового обеспечения

Центр финансового обеспечения

МВД по Республике Коми

Адрес: 167981 г.Сыктывкар, ул. Д.Каликовой, д.19

Тел/Факс (8212)28-24-46

Начальник ЦФО МВД по РК, подполковник внутренней службы Бордюг Евгений Ярославович

Заместитель начальника ЦФО МВД по РК — главный бухгалтер, подполконик внутренней службы Юзыпчук Марина Михайловна

заместитель начальника подполковник внутренней службы Губина Наталья Николаевна, тел. 28-21-02

другие контактные телефоны 28-21-00, 28-21-01, 28-21-51

другие контактные телефоны 28-21-00, 28-21-01, 28-21-51

Из истории управления

30 лет назад в 1978 году численность финансово-планового отдела министерства составляла 10 человек (из них аттестованного состава 6 единиц и 4 единицы вольнонаемного состава), штат централизованной бухгалтерии составлял 12 человек. В то время в состав ФПО входили ныне самостоятельные подразделения министерства: контрольно-ревизионный отдел и центр пенсионного обслуживания.

В 1996 году от финансово-экономического отдела произошло отделение контрольно-ревизионной службы в самостоятельное подразделение министерства и штат ФЭО составлял 16 единиц (в том числе аттестованный состав 15 единиц и 1 единица вольнонаемного состава) и централизованной бухгалтерии 12 единиц (из них 1 единица аттестованного состава). В состав финансово-экономического отдела помимо начальника и заместителя входили: отделение бухгалтерского учета и отчетности (4 единицы), пенсионное отделение (8 еди-ниц), группа организации труда и заработной платы (1 единица) и секретарь-машинистка.

В 2004 году отделился и также стал самостоятельным подразделением центр пенсионного обслуживания со штатной численностью 11 единиц и в финансово-экономическом отделе осталось 10 единиц аттестованного состава и 1 единица вольнонаемного состава, штат централизованной бухгалтерии на тот момент составлял 13 единиц.

В 2006 году приказом МВД по Республике Коми от 28 сентября 2006 года №439 финансово-экономический отдел был реорганизован в финансово-экономическое управление. В структуру ФЭУ вошли: отдел бюджетного финансирования и отчетности, отдел экономического анализа, регулирования труда и заработной платы, отдел организации бюджетного учета и расчетов и отделение администрирования доходов и централизованная бухгалтерия. Многие работники централизованной бухгалтерии были аттестованы.

В настоящее время штатная численность ФЭУ составляет 28 единиц, ЦБ при МВД по РК 15,5 единиц.

Говоря о работе финансово-экономического управления нельзя не отметить заслугу ветеранов финансового дела, которые на протяжении многих лет отдавали свои силы и старания, и без которых сегодня финансовое управление не было бы одним из главных структурных подразделений министерства внутренних дел по Республике Коми. В разные года в ФЭУ работали: Братковский И.Д. Сенюков В.И. Лихацкий А.В. Бочарова С.П. Насиловская Э.И. Смирнова Н.Н. Губин В.Н. Осипова Г.А. Моторина Н.А. Попова Г.И. Васильева Н.И. Михейченко Н.А. Паэгле Г.В. Павлов В.А. Иванова Т.Е. Торкунова Г.И. Болотова Л.М. Комисарова Г.П. Попова Л.В.

Цели и задачи управления

  • организация, планирование и непосредственное финансовое обеспечение органов внутренних дел МВД по Республике Коми
  • организация экономической работы подразделений МВД по Республике Коми
  • организация работы в области оплаты труда и предоставления социальных гарантий сотрудникам и работникам органов внутренних дел МВД по Республике Коми
  • организация бюджетного учета и отчетности в подразделениях МВД по Республике Коми
  • совершенствование нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности.
  • организационно-методическое руководство финансово-экономическими подразделениями органов внутренних дел МВД по Республике Коми
  • исполнение функций администратора неналоговых платежей в федеральный, республиканский и местные бюджеты.
  • организация работы по централизованным расчетам с ФЭД МВД России и подразделениями МВД по Республике Коми

Основные функции управления

Отдел бюджетного финансирования и отчетности занимается: разработкой сметы расходов МВД по Республике Коми на очередной финансовый год; распределением и утверждением лимитов бюджетных обязательств по федеральному и республиканскому бюджетам; направлением финансирования по УМВД-ОМВД; сбором, обработкой и сводом бюджетной отчетности; финансированием расходов по служебным командировкам в Северо-Кавказский регион; контролем за ходом выполнения мероприятий, предусмотренных республиканской целевой программой Правопорядок 2008.

В функции отдела экономического анализа, регулирования труда и заработной платы входят: начисление денежного довольствия и заработной платы аппарату министерства; составление сметы расходов, сбор и предоставление отчетности по расходованию средств по денежному довольствию и заработной плате; методическое обеспечение подразделений УМВД-ОМВД в части правильности установления должностных окладов, надбавок и доплат, предоставлению социальных льгот, гарантий и компенсаций сотрудникам органов внутренних дел; проведение проверок в УМВД-ОМВД по правильности начисления денежного довольствия и заработной платы.

К компетенции отдела организации бюджетного учета и расчетов относятся: учет лимитов бюджетных обязательств по федеральному и республиканскому бюджетам; ведение хозяйственных операций по основным направлениям деятельности министерства; учет централизованных поставок; организация расчетов по договорам с поставщиками и подрядчиками; учет основных средств и материальных запасов; учет командировочных расходов.

Отделение организации налогового администрирования и доходов проводит работу по: учету неналоговых платежей (госпошлин, штрафов, платежей за спецпродукцию и др.) в бюджеты всех уровней; ведению пофамильного учета всех плательщиков; предоставлению информации о поступивших плате-жах подразделениям ИАЗ, ГИБДД, медицинским вытрезвителям; возврату из-лишне перечисленным в доход государства платежам.

К сведению пенсионеров МВД

В связи с многочисленными обращениями сотрудников и пенсионе­ров МВД о порядке начисления и выплаты пенсии и других социальных га­рантий по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации с 01 января 2012 года, сообщаю следующее:

Принятый Государственной Думой Российской Федерации Закон от 19.07.2011 года № 247-ФЗ О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесений в отдельные законода­тельные акты Российской Федерации вступающий в действие с 01 января 2012 года регулирует отношения связанные с денежным довольствием со­трудников органов внутренних дел РФ и вопросы пенсионного обеспечения гражданам уволенным с правом на пенсию из органов внутренних дел (МВД, МООП), внутренних войск МВД РФ, Государственной противопо­жарной службы МЧС России, уголовно-исполнительной системы, налого­вой полиции, Федеральной миграционной службы, фельдъегерской службы.

Изменения вносятся в Закон Российской Федерации от 12.02.1993 го­да № 4468-1 О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную служ­бу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психо­тропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной систе­мы, и их семей.

Эти изменения предусматривают с 1 января 2012 года, с учетом четырехкратного увеличения окладов денежного содержания, ис­числять пенсию исходя из 54 процентов окладов по должности, специаль­ному званию и процентной надбавки за выслугу лет. С каждым годом для расчета пенсии сумма денежного довольствия будет повышаться на два процента. С 2013 года — 56 процентов, с 2014 — 58 процентов и так далее, но не более 100 процентов.

Дальнейший порядок определения размера пенсий остается прежним, то есть за 20 лет выслуги — 50 процентов соответствующих сумм денежногодовольствия, за каждый год сверх — 3 процента, максимальный размер пен­сии 85 процентов.

Главным критерием при определении размера пенсии является в пер­вую очередь продолжительность службы: чем дольше сотрудник прослу­жил, тем больше будет его пенсия.

К пенсии также будут начисляться все установленные Законом от 12 февраля 1993 года № 4468-1 надбавки, увеличения и повышения.

Кроме этого, пенсии, будут индексироваться одновременно с увели­чением денежного довольствия состоящим на службе сотрудникам и воен­нослужащим.

Пенсии с учетом новых окладов по должности и званию пересмотрят всем пенсионерам МВД России независимо от времени увольнения.

Пенсии также будут пересчитаны с 1 января 2012 года пенсионерам, уволенным из уголовно-исполнительной системы, налоговой полиции, Го­сударственной противопожарной службы МЧС России, Федеральной ми­грационной службы, фельдъегерской службы.

Законом сохранено право пенсионеров на возмещение расходов по оплате проезда в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения сис­темы МВД России. Такое право будут иметь сотрудники, уволенные со службы в органах внутренних дел со стажем службы 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), и один из совместно проживающих с ним членов его семьи, а также инвалиды вследствие увечья или иного повреж­дения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанно­стей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы ворганах внутренних дел.

Законом вводится новая норма о предоставлении пенсионерам путе­вок в льготном порядке. Самому пенсионеру — за 25 процентов стоимости путевки, члену семьи — за 50 процентов. Сохраняются для членов семей де­нежные компенсации расходов по проезду к месту лечения в санаторно-курортном учреждении МВД России.

О новом порядке исчисления денежного довольствия для назначения пенсии

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации и во внутренних войсках МВД России осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел , и их семей. В связи с реформированием денежного довольствия и увеличением окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России, в статью 43 Закона внесены соответствующие изменения.

Так, с 1 января 2012 года денежное довольствие, указанное в статье 43 Закона, при исчислении пенсии учитывается в размере 54 процентов и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается не менее чем на 2 процента до достижения 100 процентов его размера.

Такой подход гарантирует увеличение пенсий при отсутствии индексации денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.

Установление нового порядка исчисления денежного довольствия для назначения пенсий направлено на увеличение с 1 января 2012 года их абсолютного размера в денежном выражении не менее чем в 1,5 раза.

С 1 января 2013 года размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, увеличен до 56 процентов.

Пенсии пенсионерам МВД России пересчитаны с учетом данного увеличения.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №604 О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации Правительству Российской Федерации поручено обеспечить ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции.

В связи с этим Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №216-ФЗ О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов предусмотрено повышение размера денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсий, до 58,05 процента с 1 октября 2013 года.

Таким образом, предусмотренные в 2013 году мероприятия по повышению пенсий позволят увеличить их размеры в среднем на 7,5 процентов по сравнению с декабрем 2012 года.

О принятии к учету автобусных билетов

Документы, используемые при расчетах с населением при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом, должны содержать реквизиты, установленные Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. N 112 (далее -Правила).

Проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам (и. п. 42 и 43 Правил). Билет должен содержать обязательные реквизиты. В частности, разовый билет для проезда в пригородном и междугородном сообщении с фиксированной датой и временем отправления (форма N 1) должен включать в себя следующие обязательные реквизиты: наименование, серия и номер билета; наименование организации, выдавшей билет; вид транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажира; стоимость билета; дата и время отправления; дата и время прибытия; место; дата и время продажи билета.

На отрывной части билета, должен стоять штамп или печать транспортной организации (индивидуального предпринимателя). Бланк билета должен быть изготовлен типографским способом, содержать информацию об изготовителе бланка.

Об электронных авиабилетах

На основании последних разъяснений Минфина России (Письма № 03-03-07/33 от 21.09.2011 г. и № 03-03-07/34 от 23.09.2011 г.) по вопросу документального подтверждения расходов, связанных с приобретением электронных авиабилетов ЦФО МВД по РК сообщает следующее.

К авансовому отчету сотрудника в подтверждение им расходов по авиаперелету следует прилагать маршрут/квитанцию электронного документа (электронного авиабилета) на бумажном носителе, в которой указана стоимость перелета. Фактом подтверждения расходов сотрудника будет являться посадочный талон, который должен представляться одновременно с электронным авиабилетом. Представления иных документов (кассовых чеков, банковских выписок, чеков электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты), подтверждающих факт оплаты электронного авиабилета, не требуется.

В случае утери посадочного талона у подотчетного лица необходимо истребовать справку авиаперевозчика, подтверждающую факт перелета указанным в электронном билете рейсом и оплаченный тариф. Справка, содержащая необходимую для подтверждения полета информацию, выданная авиаперевозчиком или его представителем может быть принята в качестве оправдательного документа для авансового отчета по осуществленному авиаперелету.

На основании изложенного, а так же ввиду того, что распечатка маршрут/квитанции электронного авиабилета не защищена от подделок и не содержит личных подписей, печатей, удостоверяющих подлинность документа, представление таких документов должно сопровождаться заявительной надписью на документе подотчетного лица, содержащей уведомление о приобретении маршрут/квитанции электронного авиабилета непосредственно им, личную подпись и дату (например: Прошу компенсировать расходы произведенные мною в размере 3500 руб. Иванов А.А. 15.10.2011 г.).

Источники дохода федерального бюджета, закрепляемые за МВД России

В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений, а также в связи с переходом на единое финансирование согласно Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ О полиции Центр финансового обеспечения МВД по Республике Коми сообщает следующее.

Учреждения МВД (федеральные казенные) не имеют полномочий по зачислению и использованию каких-либо средств, кроме выделенного им целевого бюджетного финансирования. Любые поступления (платежи) в пользу федеральных казенных учреждений должны быть зачислены в доход федерального бюджета по соответствующим кодам доходов.

Документы, необходимые для возврата излишне (ошибочно) уплаченных (взысканных) сумм поступлений из бюджетной системы РФ

Необходимо наличие следующих документов:

— заявление плательщика (пример заявления прилагается), в котором обязательно должны быть указаны:

— паспортные данные (либо ксерокопия страниц 2-3 паспорта плательщика);

— сведения о банковских реквизитах плательщика по которым надлежит произвести возврат платежа (либо ксерокопия сберкнижки);

— оригинал платежного документа, подтверждающего оплату платежа;

— документ подтверждающий правомерность возврата платежа (справка органа связанного с оплатой о невостребованности платежа например, справка ГИБДД о невостребованности платежа либо отметка на обороте платежного документа) 1 ;

_____________________________________________________________________

Примечание:

1) Основанием для возврата также может служить вступившее в силу решение суда.

Обращаем внимание пенсионеров Министерства внутренних дел РФ получающих пенсию на территории Республики Коми

С 1 мая 2013 года функции по сопровождению выплат военных пен­сий будет осуществлять подразделение центрального подчинения центр сопровождения клиентских операций Восток-Запад ОАО Сбербанк России, расположенный по адресу: 630099, г. Новосибирск, пр. Димитро­ва, д.2. контактный телефон специалиста сектора сопровождения военных пенсий (383) 319-30-20.

По всем вопросам удержаний из пенсии по исполнительным листам, судебным решениям, срокам перечисления и размера пенсии следует об­ращаться по вышеуказанному адресу и телефону.

Одновременно сообщаем, что заявление (информацию) об изменении лицевого счета (пластиковой карточки, сберегательной книжки) для пере­числения пенсии, получения справки для предоставления субсидий и кредитов необходимо обращаться в филиалы Сберегательного Банка по месту жительства.

Приказ от 3 июля 2000 г. N 720 об утверждении инструкции по организации снабжения материальными средствами в системе мвд россии

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 3 июля 2000 г. N 720

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СНАБЖЕНИЯ

МАТЕРИАЛЬНЫМИ СРЕДСТВАМИ В СИСТЕМЕ МВД РОССИИ

(в ред. приказов МВД России от 26.10.2001 N 941,

от 22.06.2002 N 598, от 10.09.2002 N 878,

от 02.12.2003 N 928, от 24.05.2007 N 462)

В связи с изменением структуры центрального аппарата и подчиненных подразделений МВД России, а также в целях приведения нормативных правовых актов МВД России в соответствие с законодательными актами Российской Федерации —

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1.1. Инструкцию по организации снабжения материальными средствами в системе МВД России (приложение 1).

1.2. Объемы запасов материальных средств в воинских частях внутренних войск МВД России и органах внутренних дел, на военных базах и складах МВД России (приложение 2).

Подпункт 1.3. утратил силу приказом МВД России от 22.06.2002 N 598.

2. Определить головной (единой) системой органов и организаций, ответственных за снабжение материальными средствами органов внутренних дел, организаций, учреждений и предприятий Министерства внутренних дел Российской Федерации, органов управления, соединений, воинских частей и учреждений внутренних войск МВД России. — систему материально-технического и военного снабжения МВД России (ГУРО МВД России, ОУМТиВС МВД России, военные базы и военные склады МВД России) по поставкам продукции для государственных нужд, в том числе по государственному оборонному заказу и внешнеэкономической деятельности.

Под материальными средствами здесь и далее понимаются: вооружение, боеприпасы, средства индивидуальной бронезащиты и активной обороны, авиа-, авто- и бронетехника, горюче-смазочные материалы, средства связи, криминалистическая, оперативная и вычислительная техника, продовольствие, вещевое, медицинское имущество и другие положенные по нормам материальные средства, а также продукция производственно-технического назначения.

Далее — подразделения МВД России.

Пункт 2 в ред. приказа МВД России от 10.09.2002 N 878

3. Установить, что:

3.1. Снабжение подразделений МВД России производится на основе единого плана снабжения в соответствии со штатами, табелями и нормами довольствия (положенности), а также в соответствии с утвержденной настоящим приказом Инструкцией по организации снабжения материальными средствами в системе МВД России .

Далее — Инструкция.

3.2. ГУРО МВД России несет ответственность за снабжение подразделений МВД России положенными по нормам материальными средствами в пределах выделенных ассигнований и за целевое использование денежных средств, выделенных на обеспечение материальными средствами подразделений МВД России.

3.3. Денежные средства, получаемые из федерального бюджета на закупку техники и имущества, в первую очередь направлять на реализацию государственного оборонного заказа.

4. ГФЭУ МВД России (Ямщикову Ю.С.) финансирование поставок материальных средств для подразделений МВД России, в том числе для капитального строительства и текущего ремонта зданий и сооружений, производить по схемам:

ГФЭУ — ГКВВ — округа и соединения — воинские части внутренних войск (по смете внутренние войска);

ГФЭУ — ГУГПС (по смете Государственная пожарная служба);

ГФЭУ — МУ (по смете лечебные и оздоровительные учреждения);

ГФЭУ — ГУРО — ОУМТиВС — снабжаемые подразделения (по смете органы внутренних дел);

ГКВВ (ГУГПС, МУ) — ГУРО — ОУМТиВС — снабжаемое подразделение.

5. ГКВВ (Тихомирову В.В.), ГУГПС (Серебренникову Е.А.), МУ (Кузнецову Ю.Н.) МВД России распределять передаваемые ГУРО МВД России денежные средства на централизованно приобретаемое вооружение, боеприпасы, средства индивидуальной бронезащиты и активной обороны, авиа-, авто- и бронетехнику, горюче-смазочные материалы (за исключением ГКВВ МВД России), средства связи, криминалистическую, оперативную и вычислительную технику, продовольствие, вещевое, медицинское и ветеринарное имущество.

Пункт 5. в ред. приказа МВД России от 10.09.2002 N 878 .

6. ГКВВ МВД России (Тихомирову В.В.):

6.1. Производить обеспечение внутренних войск МВД России бортовым оборудованием и агрегатами к авиационной технике, авиационным вооружением, авиационными средствами спасения, тренажерами, наземными средствами управления воздушным движением, навигацией, посадкой и связью, запасными частями к ним, горюче-смазочными материалами, инженерно-техническими средствами охраны, продукцией производственно-технического назначения, материальных средств, не приобретаемых централизованно, а также оплату проведенного ремонта вооружения и военной техники в соответствии с утвержденными годовыми лимитами капитальных вложений, выделяемых внутренним войскам МВД России.

6.2. Представлять донесение в ГУРО МВД России о постановке на учет вооружения и военной техники, передаваемых в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации внутренним войскам МВД России безвозмездно от Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

7. ГУРО МВД России (Коржову В.М.):

7.1. Осуществлять планирование обеспечения и распределения материальных средств на основании ежегодно разрабатываемого единого плана снабжения подразделений МВД России.

Совместно с ГФЭУ МВД России составлять расчетные обоснования потребности в бюджетных ассигнованиях материального обеспечения подразделений МВД России для представления в Минфин России.

7.2. Производить обеспечение подразделений МВД России материальными средствами по схеме ГУРО МВД России — ОУМТиВС МВД России (поставщик или военные базы и склады МВД России) — подразделение МВД России согласно Инструкции, утвержденной настоящим приказом.

7.3. Проводить политику основного (единого) держателя материальных средств и обеспечивать по согласованию с ГКВВ, ГУГПС, МУ МВД России перераспределение и гибкую маневренность материальными средствами между регионами Российской Федерации с учетом складывающейся криминогенной и оперативной обстановки, экономического положения, а также мобильного их использования в интересах подразделений МВД России.

7.4. Проводить совместно с ГКВВ МВД России планирование, организацию, определение объемов и ассортимента централизованных закупок и поставок материальных средств для воинских частей внутренних войск МВД России.

8. Начальникам ОУМТиВС МВД России:

8.1. Анализировать:

8.1.1. Материалы ежегодной инвентаризации материальных средств, обобщенные данные о недостатках, выявленных при проведении инвентаризации, и принятых мерах по их устранению. Результаты в месячный срок докладывать в ГУРО МВД России.

8.1.2. Продовольственные отчеты воинских частей; в месячный срок направлять заключения о результатах их проверки командирам воинских частей внутренних войск МВД России.

8.2. Иметь достоверные сведения об обеспеченности снабжаемых подразделений материальными средствами, о наличии у них и на военных базах и складах МВД России запасов материальных средств. Указанные сведения ежемесячно до 5 числа представлять в ГУРО МВД России.

8.3. Производить доставку материальных средств подразделениям МВД России железнодорожным, автомобильным, воздушным, морским и речным транспортом исходя из принципов экономического приоритета, учитывая при этом расстояние перевозок, технические возможности грузополучателей, тарифные скидки и другие параметры, влияющие на себестоимость перевозок.

8.4. Проводить совместно с командованием войсками округов внутренних войск МВД России планирование, организацию, определение объемов и ассортимента централизованных закупок и поставок материальных средств по номенклатуре, установленной для воинских частей внутренних войск МВД России.

Направлять не позднее 10 числа планируемого полугодия (месяца) соединениям и воинским частям извещения о выделенных фондах материальных средств.

8.5. Направлять на предприятия-изготовители сотрудников (военных представителей) ОУМТиВС МВД России при получении от подразделений информации о поставке некачественной продукции по договорам (контрактам), заключенным ГУРО и ОУМТиВС МВД России, для определения качества и соответствия продукции ГОСТам и требованиям технической документации, а также особым условиям договора (контракта). О фактах поставки некачественной или некомплектной продукции и принятых мерах в трехдневный срок информировать ГУРО МВД России.

8.6. Составлять планы обеспечения продовольствием воинским частей МВД России и органов внутренних дел по полугодиям (для группировки внутренних войск МВД России в Северо-Кавказском регионе — ежемесячно).

Направлять выписки из плана выделения лимитов продовольствия соединениям и воинским частям внутренних войск МВД России не позднее 7 числа планируемого полугодия (месяца).

9. КРУ (Рогачеву Л.Е.), ГКВВ (Тихомирову В.В.), начальникам ОУМТиВС МВД России усилить контроль и повысить качество контрольно-ревизионной работы по сохранности и рациональному использованию материальных и денежных средств в подразделениях МВД России, в том числе и денежных средств, получаемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (кроме ГКВВ МВД России).

10. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, начальникам ОУМТиВС МВД России, учреждений здравоохранения МВД России. командующим войсками округов и командирам соединений, воинских частей и учреждений внутренних войск МВД России в соответствии с утвержденной настоящим приказом Инструкцией:

Под учреждениями здравоохранения МВД России здесь и далее понимаются лечебно-профилактические учреждения, учреждения санитарно-эпидемиологического надзора и аптечные учреждения системы МВД России.

10.1. Производить заключение договоров (контрактов) на поставку материальных средств, продовольствия, вещевого и медицинского имущества, оборудования и материалов для строительства и реконструкции объектов, а также договоров на проведение работ (оказание услуг) только на конкурсной основе.

10.2. Не допускать случаев заключения договоров (контрактов) на поставку материальных средств, снабжение которыми возложено на органы материально-технического и военного снабжения согласно утвержденной настоящим приказом Инструкции, без согласования с довольствующим ОУМТиВС МВД России, а на поставку авиационной техники — без согласования с ГУМТО СТ МВД России. При заключении договоров учитывать требования по соблюдению единой технической политики МВД России, максимальной экономии денежных средств и приоритетности их расходования, а также оформлению заключаемых договоров (контрактов).

Подпункт 10.2. в ред. приказа МВД России от 10.09.2002 N 878.

11. Начальникам главных управлений, управлений МВД России, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОУМТиВС, учреждений здравоохранения МВД России, образовательных и научно-исследовательских учреждений, УВД (ОВД) УРО МВД России, командующим войсками округов и командирам соединений и воинских частей, военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России:

11.1. Взять под личный контроль целевое и рациональное использование денежных и материальных средств, правомерность и приоритетность расходования денежных средств на приобретение материальных ценностей. Исключить случаи списания имущества ранее установленных эксплуатационных сроков. По фактам досрочного списания проводить служебные проверки (административные расследования, разбирательства), виновных в установленном порядке привлекать к ответственности.

11.2. Практиковать в целях недопущения образования кредиторской и дебиторской задолженности проведение внутриведомственного взаимозачета между подразделениями МВД России за полученное и поставленное имущество.

11.3. Обеспечить проведение инвентаризации материальных средств в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России, ее результаты (копии приказов, перечень залежалого и неиспользуемого имущества) представлять в довольствующее ОУМТиВС МВД России в двухнедельный срок после окончания инвентаризации .

ОУМТиВС МВД России в установленные сроки результаты инвентаризации представляют в ГУРО МВД России.

11.4. Содержать в воинских частях внутренних войск МВД России и органах внутренних дел, на военных базах и складах МВД России за счет всех источников финансирования, а также рационального и экономного расходования финансовых средств установленные объёмы запасов материальных средств (приложение 2).

11.5. Использовать имеющиеся и поступающие материальные средства в первую очередь на снабжение подразделений собственной безопасности, оперативных подразделений, выполняющих оперативно-служебные (служебно-боевые) задачи по борьбе с организованной преступностью и терроризмом, в регионах со сложной криминогенной обстановкой, а также на экипировку сотрудников органов внутренних дел и личного состава внутренних войск МВД России, направляемых для выполнения задач в регионы с особыми условиями несения службы.

11.6. Обеспечить представление в ГУРО и ОУМТиВС МВД России в двухнедельный срок документов, подтверждающих получение и оприходование материальных средств, полученных в централизованном порядке, с целью погашения дебиторской задолженности.

11.7. Проанализировать состояние неприкосновенных запасов, принять меры к их пополнению. Запретить использование материальных средств из неприкосновенных запасов без решения Министра внутренних дел Российской Федерации или лица, исполняющего его обязанности.

11.8. Обеспечить контроль за приемкой материальных средств по количеству и качеству, поступающих на военные базы (склады) и в воинские части. При обнаружении отклонений получаемых материальных средств от качества и количества, установленных договорами (контрактами) или иными нормативными документами, в установленном законодательством Российской Федерации порядке организовать защиту прав и интересов Министерства в судебных органах и информировать подразделение МВД России, заключившее данные договоры (контракты).

11.9. Привлекать в установленном порядке для проверки качества продовольствия у поставщиков при отгрузке продукции по заключенным договорам (контрактам) начальников ветеринарно-санитарных служб управлений округов и соединений внутренних войск МВД России.

11.10. Возместить до 30 декабря 2000 г. органам материально-технического и военного снабжения МВД России денежные средства за поставленное имущество, предназначенное для снабжения милиции общественной безопасности, финансируемой за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (кроме соединений и воинских частей внутренних войск МВД России).

Пункт 12. утратил силу приказом МВД России от 24.05.2007 N 462 .

13. Считать утратившими силу приказы МВД России от 24 апреля 1997 г. N 251 и от 7 июля 1998 г. N 414.

14. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра генерал-полковника внутренней службы Нелезина П.В.

Министр

генерал-полковник

В. РУШАЙЛО

Приложение 1

к приказу МВД России

от 3 июля 2000 г. N 720

ИНСТРУКЦИЯ

по организации снабжения материальными средствами

в системе МВД России

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок организации снабжения материальными средствами подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации.

2. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Федеральным законом от 27 декабря 1995 г. N 213-ФЗ О государственном оборонном заказе , другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации ГУРО МВД России обеспечивает материальными средствами. в том числе за счет объемов государственного бронирования важнейших видов материально-технических ресурсов, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, для обеспечения выполнения государственного оборонного заказа:

Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 5, ст. 410; N 9, ст. 773; N 34, ст. 4025; ст. 4025; 1997, N 43, ст. 4903; 1999, N 28, ст. 3471; N 51, ст. 6288.

Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 6; N 1999, N 19, ст.2302.

Под материальными средствами здесь и далее понимаются: вооружение, боеприпасы, средства индивидуальной бронезащиты и активной обороны, авиа-, авто- и бронетехника, горюче-смазочные материалы, средства связи, криминалистическая, оперативная и вычислительная техника, продовольствие, вещевое, медицинское и ветеринарное имущество и другие положенные по штатам, табелям и нормам довольствия (положенности) материальные средства, а также продукция производственно-технического назначения.

Сноска в ред. приказа МВД России от 10.09.2002 N 878 .

2.1. Органы внутренних дел Российской Федерации, внутренние войска МВД России, образовательные и научно-исследовательские учреждения, иные подразделения, предприятия, организации и учреждения Министерства внутренних дел Российской Федерации — по штатам, табелям и нормам довольствия (положенности).

Далее — подразделения МВД России.

2.2. Подразделения МВД России — для ремонтно-эксплуатационных нужд, на которые денежные средства выделяются из федерального бюджета.

2.3. Строительные организации МВД России, внутренние войска МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ и УВД (ОВД) УРО МВД России, Государственное учреждение НПО Специальная техника и связь МВД России — для строительства объектов специального и производственного назначения, жилья и социально-культурной сферы, включенных в состав государственного оборонного заказа.

Далее — ГУ НПО СТиС МВД России.

2.4. ГУ НПО СТиС МВД России — для выполнения федеральных государственных программ, обязательств Российской Федерации по межправительственным соглашениям, выпуска продукции по государственному оборонному заказу и плану внутриведомственного заказа.

2.5. Главные управления, управления МВД России, государственные учреждения, указанные в пункте 18 настоящей Инструкции,- для распределения материально-технических средств.

Пункт 2. в ред. приказа МВД России от 02.12.2003 N 928

3. ГУРО МВД России от лица Министерства внутренних дел Российской Федерации — государственного заказчика оборонного заказа выполняет функции единого заказчика материальных средств (кроме специальной технической, научно-технической продукции, производимой и предназначенной для обеспечения пожарной безопасности. бортового оборудования и агрегатов к авиационной технике, авиационного вооружения, авиационных средств спасения, тренажеров, наземных средств управления воздушным движением, навигацией, посадкой и связью, запасных частей и приспособлений к ним, оплаты проведенного ремонта вооружения и военной техники, децентрализованной закупки запасных частей к вооружению и военной технике, горючего и смазочных материалов. отдельных видов продовольствия, по которым заключаются прямые договоры (контракты) командирами соединений, воинских частей и учреждений внутренних войск МВД России). обеспечивает заключение договоров (контрактов), предусматривая обязательства сторон и их ответственность за выполнение оборонного заказа.

Далее — пожарно-техническая продукция.

Далее — ЗИП.

Далее — ГСМ, при этом под горючим и смазочными материалами понимается автобензин, дизельное топливо, авиационный керосин, масла группы Г, Д, Е.

Далее — подразделения внутренних войск МВД России.

4. ГУРО МВД России:

4.1. Ежегодно формирует по согласованию с главными управлениями и управлениями МВД России план внутриведомственного заказа на производство и поставку материальных средств и иной продукции для органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.

4.2. Является полномочным подразделением, осуществляющим в установленном порядке и в пределах своей компетенции внешнеэкономическую деятельность Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет валютных средств и ассигнований, поступающих из централизованных источников финансирования.

Далее — МВД России или Министерство.

5. Главные управления, управления МВД России, ГУ НПО СТиС МВД России в установленном порядке и в пределах своей компетенции реализуют план внутриведомственного заказа по выпуску продукции для органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.

6. Потребность в материальных средствах, не вошедших в перечень и объемы государственного бронирования важнейших видов материальных средств, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, обеспечивается через органы материально-технического и военного снабжения МВД России на договорной основе с предприятиями, организациями и учреждениями, а также самостоятельно подразделениями МВД России по прямым хозяйственным связям с изготовителем или, в исключительных случаях, через посреднические организации исходя из возможностей соответствующих бюджетов, наличия средств по ценам, не превышающим среднесложившиеся в регионе.

Далее — ОУМТиВС МВД России.

7. Финансирование поставок:

7.1. ГСМ (по смете органов внутренних дел) осуществляется централизованно через ГУРО МВД России.

7.2. Лекарственных препаратов и медицинской техники (по смете органов внутренних дел), в том числе и лечебно-профилактическим учреждениям, непосредственно подчиненным Медицинскому управлению МВД России, осуществляется централизованно через ГУРО МВД России в счет ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом, за исключением средств, необходимых для неотложных расходов на обеспечение лечебного процесса.

8. Для капитального и текущего ремонта служебных помещений, предоставленных подразделениям МВД России органами государственной власти, предприятиями, организациями и учреждениями, ассигнования и материальные средства истребуются от этих органов, предприятий, организаций и учреждений.

В тех случаях, когда служебные помещения предоставляются на основании договоров, ассигнования и материальные средства для их капитального и текущего ремонта выделяются на основании заключенных договоров (контрактов).

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *